Di mana kita berdiri di atas janji iklim COP26? Laporan Kemajuan

Komitmen Iklim Nasional

Apa yang dijanjikan?

Pada COP26, negara-negara sepakat untuk meninjau kembali dan memperkuat target pengurangan emisi 2030 mereka "seperlunya" agar sejalan dengan tujuan Perjanjian Paris untuk membatasi pemanasan hingga 1,5 derajat C (2,7 derajat F). Berpegang teguh pada tingkat kenaikan suhu ini sangat penting untuk menghindari beberapa dampak terburuk dari perubahan iklim.

Di mana kami berdiri

Sejak Glasgow, 24 dari 194 negara yang menjadi pihak dalam Perjanjian Paris telah maju dengan target pengurangan emisi baru atau yang diperbarui (dikenal sebagai "kontribusi yang ditentukan secara nasional," atau NDC).

Kabar baiknya: Di bawah pemerintahan baru, Australia menabrak janjinya ke wilayah yang kredibel setelah target 2015 yang sangat tidak memadai untuk memangkas emisi 26-28% di bawah tingkat 2005 pada tahun 2030. Negara ini sekarang bertujuan untuk mengurangi emisi sebesar 43% pada tahun 2030. Vanuatu mengajukan rencana yang sangat menginspirasi yang bertujuan untuk menghapus bahan bakar fosil, berinvestasi dalam kendaraan listrik, dan melakukan sejumlah langkah terperinci untuk mengatasi kehilangan dan kerusakan. Menjelang COP26, Inggris mengajukan target ambisius untuk mengurangi emisi 68% di bawah tingkat 2010 pada tahun 2030. Revisi terbaru Inggris menawarkan kejelasan yang lebih besar tentang kebijakan untuk sampai ke sana, seperti berinvestasi dalam energi bersih dan mengakhiri penjualan kendaraan bensin dan diesel pada tahun 2030. Namun, pada September 2022, pemerintah Inggris mengalami perubahan kepemimpinan dan beberapa kebijakan iklimnya saat ini sedang ditinjau.

Indonesia sedikit meningkatkan target top-line untuk mengurangi emisi dari 29%- menjadi 31,89% pada tahun 2030 dibandingkan dengan business as usual. Negara ini akan meningkatkan target ini menjadi 43,2% dengan syarat menerima bantuan keuangan yang cukup. Rencana India mencakup target untuk mengurangi intensitas emisi PDB-nya sebesar 45% dan mencapai 50% kapasitas energi terbarukan pada tahun 2030; Ini juga menegaskan kembali janji negara itu untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2070.

Yang paling mengecewakan, rencana revisi Brasil gagal memperkuat pengurangan emisinya dibandingkan dengan apa yang diajukannya pada tahun 2016.

Chili, Meksiko, Turki, dan Vietnam diperkirakan akan mengajukan rencana yang lebih kuat menjelang COP27. Pejabat Uni Eropa berharap untuk memperkuat target pengurangan emisinya juga, tetapi tidak pada waktunya untuk COP27. Amerika Serikat belum mengindikasikan apakah mereka akan mengajukan rencana yang diperbarui menjelang COP27, tetapi baru-baru ini mengesahkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi bersejarah, yang berisi ketentuan iklim dan energi bersih utama yang akan menempatkan target pengurangan emisi 2030 dalam jangkauan.

China, sumber emisi gas rumah kaca terbesar di dunia, belum mengisyaratkan apakah akan memperkuat targetnya.

Meningkatkan Energi Terbarukan dan Menghapus Bahan Bakar Fosil Secara Bertahap

Apa yang dijanjikan?

Perjanjian COP26 terakhir menekankan urgensi dalam meningkatkan tenaga bersih, menghentikan batu bara secara bertahap, dan menghentikan subsidi bahan bakar fosil secara bertahap. Sekelompok 46 negara — termasuk Inggris, Kanada, Polandia, dan Vietnam — berkomitmen untuk menghapus batu bara domestik yang belum dibendung, sementara 39 negara lainnya berkomitmen untuk mengakhiri pembiayaan baru bahan bakar fosil di luar negeri pada akhir tahun 2022 dan mengalihkan investasi ini ke energi bersih.

Di mana kami berdiri

Instalasi energi terbarukan mencapai ketinggian baru pada tahun 2021 — dengan total 295 gigawatt (GW) kapasitas pembangkit hijau — dan Badan Energi Internasional memperkirakan ini akan meningkat 8% lebih lanjut pada akhir tahun ini, meskipun biaya bahan baku baru-baru ini meningkat 15-25%. China masih memimpin dalam instalasi energi bersih, tetapi Amerika Serikat mungkin akan segera mengambil langkahnya berkat insentif untuk angin dan matahari dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi. Listrik terbarukan Eropa terus berkembang, dengan pertumbuhan tahunan rata-rata 44 TWh dalam dua tahun terakhir. Dan pada September 2022, Denmark dan asosiasi perdagangan meluncurkan upaya baru untuk meningkatkan kapasitas angin lepas pantai sebesar 670%, dari 57 GW hari ini menjadi 380 GW pada tahun 2030.

Pada saat yang sama, invasi Rusia ke Ukraina telah membuat beberapa negara lebih fokus pada peningkatan pasokan energi berbasis fosil saat mereka bergulat dengan kekurangan energi jangka pendek dan kenaikan biaya. Karena penghentian tiba-tiba dalam pasokan gas Rusia dan permintaan energi di musim dingin, banyak negara Eropa telah membuka kembali atau memperpanjang pembangkit listrik tenaga batu bara dan meningkatkan pengiriman gas alam dari Norwegia, A.S., dan negara-negara di Afrika Utara, Timur Tengah, dan Asia — bahkan ketika mereka bersikeras bahwa pergeseran ini bersifat sementara dan bahwa target iklim 2030 blok itu akan terpenuhi.  Satu perkiraan menemukan pemerintah Eropa akan menghabiskan puluhan miliar dolar musim dingin ini untuk memperluas infrastruktur dan pasokan bahan bakar fosil sambil secara bersamaan mengambil langkah-langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam mengurangi konsumsi energi dan mempercepat energi terbarukan.

Selain itu, China menyetujui tambang batu bara baru dan Australia siap untuk melakukan hal yang sama, sementara Vietnam dan Indonesia berusaha untuk meningkatkan produksi batu bara dan Inggris mengumumkan lisensi minyak dan gas Laut Utara yang baru.

Sebuah laporan baru-baru ini oleh OECD menemukan bahwa subsidi global untuk bahan bakar fosil hampir dua kali lipat pada tahun 2021 dari tingkat tahun 2020 dan diperkirakan akan meningkat lebih jauh karena kenaikan harga bahan bakar. Sementara para pemimpin G7 baru-baru ini menegaskan kembali komitmen mereka untuk mengakhiri keuangan internasional untuk bahan bakar fosil, mereka membuat pengecualian untuk pembiayaan gas alam selama krisis energi saat ini.

Keuangan Iklim

Apa yang dijanjikan?

Pada tahun 2009, negara-negara kaya berkomitmen untuk memobilisasi $100 miliar per tahun dari 2020-2025 untuk mendukung aksi iklim di negara-negara berkembang. Di COP26, menjadi jelas bahwa negara-negara maju gagal memenuhi tujuan itu pada tahun 2020, meskipun mereka masih siap untuk mewujudkannya.

Negara-negara juga setuju untuk setidaknya menggandakan pendanaan untuk adaptasi pada tahun 2025 dari tingkat 2019, menjadi sekitar $40 miliar per tahun. Sementara itu, lebih dari 70 organisasi, termasuk delapan negara, mendukung serangkaian prinsip untuk memastikan masyarakat lokal memiliki akses yang adil ke pembiayaan adaptasi iklim dan pengambilan keputusan, dan $450 juta berkomitmen untuk program adaptasi yang dipimpin secara lokal.

Afrika Selatan mengumumkan bersama Prancis, Jerman, Inggris, Amerika Serikat, dan Uni Eropa kemitraan transisi energi adil yang bersejarah. Negara-negara maju yang berpartisipasi mengatakan bahwa mereka akan memobilisasi $ 8,5 miliar selama 3-5 tahun ke depan untuk mendukung transisi yang adil menuju ekonomi rendah emisi dan tahan iklim di Afrika Selatan.

Di mana kami berdiri

Laporan OECD yang diterbitkan pada Juli 2022 mengungkapkan bahwa pada tahun 2020, negara-negara maju masih kekurangan $17 miliar dari target keuangan tahunan $100 miliar. Sementara sebagian besar pembiayaan iklim pada tahun 2020 diarahkan untuk membatasi emisi (seperti tahun-tahun sebelumnya), pembiayaan untuk adaptasi menyumbang sepertiga dari total, atau $28,6 miliar. Lebih banyak dana diperlukan untuk memenuhi komitmen $100 miliar sekarang, serta janji untuk mencapai $40 miliar pembiayaan adaptasi di tahun-tahun mendatang.

Pada September 2022, jumlah organisasi yang mendukung "Prinsip-prinsip untuk Adaptasi yang Dipimpin Secara Lokal" telah membengkak menjadi 80, dan beberapa mengintegrasikan komitmen ini ke dalam kebijakan mereka. Misalnya, USAID memperluas investasi ke organisasi yang memprioritaskan pendekatan yang dipimpin secara lokal dan bertujuan untuk meningkatkan targetnya dari mengarahkan 25% dari pendanaannya ke proyek-proyek yang "menempatkan masyarakat lokal sebagai pemimpin" menjadi 50%.

Sejak COP26, pemerintah Afrika Selatan telah bekerja untuk menentukan intervensi prioritas untuk Kemitraan Transisi Energi yang Adil dan terlibat dengan pemangku kepentingan domestik dan negara-negara donor yang relevan. Pejabat pemerintah Afrika Selatan saat ini sedang mengembangkan rencana investasi untuk mendukung pekerja yang akan paling terpengaruh dalam transisi energi bersih ke depan, dengan fokus khusus pada sektor listrik, kendaraan listrik, dan hidrogen hijau. Rencana investasi tersebut diperkirakan akan dirilis pada COP27, menyusul persetujuan oleh Kabinet Afrika Selatan dan negara-negara donor.

Setelah KTT G7 awal tahun ini, para pemimpin G7 juga mengumumkan bahwa mereka akan bekerja pada kemitraan transisi energi baru yang adil dengan India, Indonesia, Vietnam, dan Senegal untuk membantu menghapus batu bara dan mendanai transisi mereka menuju energi bersih. Belum ada rincian, termasuk jumlah dukungan untuk masing-masing negara, yang telah diumumkan.

Mencapai Emisi Nol Bersih

Apa yang dijanjikan

Pada akhir COP26, 74 negara berjanji untuk mencapai emisi nol bersih pada pertengahan abad. Lebih dari 600 perusahaan juga menetapkan target emisi nol bersih menjelang COP26. Inisiatif Science Based Targets meluncurkan Standar Net-zero untuk memastikan target ini ketat dan selaras dengan ilmu iklim terbaru.

Di mana kami berdiri

Sejak COP26, tujuh negara tambahan berkomitmen untuk mencapai emisi nol bersih, termasuk Indonesia dan Afrika Selatan, yang berniat mencapai nol bersih pada pertengahan abad pertengahan. Semua negara G20, kecuali Meksiko, sekarang memiliki target nol bersih.

Negara-negara seperti Australia dan Chili juga telah mendukung target nol bersih mereka sebelumnya dengan mengesahkan undang-undang nasional yang mengamanatkan mereka emisi nol bersih pada tahun 2050.

Dengan begitu banyak target nol bersih yang sekarang ditetapkan, negara-negara harus mulai mengambil tindakan jangka pendek yang akan memungkinkan pencapaian ambisi nol bersih mereka. Beberapa negara melakukan hal itu. Misalnya, Kanada merilis Rencana Pengurangan Emisi, Nigeria meluncurkan Rencana Transisi Energinya, dan UE sedang merevisi undang-undang terkait iklim, energi, dan transportasi di bawah "Paket Fit for 55" untuk menyelaraskan undang-undang saat ini dengan tujuan netralitas karbon 2050-nya.

Di sisi perusahaan, hampir 1.400 perusahaan telah berkomitmen untuk emisi nol bersih per September 2022, termasuk 780 dari 2.000 perusahaan publik terbesar. Terkait dengan itu, sovereign wealth fund Norwegia kini membutuhkan target net-zero dari perusahaan tempatnya berinvestasi.

Menghijaukan Sektor Keuangan

Apa yang dijanjikan?

Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) dibentuk pada April 2021 untuk mendorong sektor keuangan mencapai emisi nol bersih pada pertengahan abad. Pada COP26, inisiatif ini mencakup lebih dari 450 perusahaan keuangan dengan aset yang dikelola senilai $130 triliun. Karena Kerangka Kerja Taskforce on Climate-related Disclosures (TCFD) semakin menjadi norma industri keuangan untuk pengungkapan terkait iklim, GFANZ telah mendorong sektor ini untuk menetapkan rencana transisi nol bersih yang dapat ditindaklanjuti, termasuk target berbasis sains sementara dan transparansi kemajuan.

Di mana kami berdiri:

GFANZ telah berkembang menjadi lebih dari 500 anggota. Pada tahun 2022, ia meluncurkan jaringan regional untuk mendukung pergeseran lembaga keuangan ke nol bersih dan mengeluarkan panduan tentang menyusun rencana transisi nol bersih yang kredibel dan mengukur penyelarasan portofolio nol bersih. Pada September 2022, pimpinan GFANZ mengeluarkan pernyataan yang mendesak agar deforestasi dimasukkan ke dalam perencanaan nol bersih institusi.

Sejak COP26, beberapa lembaga keuangan telah bertindak berdasarkan komitmen nol bersih mereka, seperti HSBC dan Bank of America, yang menerbitkan target nol bersih pertama mereka. Karena kualitas dan ambisi yang bervariasi dari target-target ini, masih harus dilihat apakah mereka akan diterjemahkan ke dalam pengurangan emisi dunia nyata dan transisi dari pembiayaan bahan bakar fosil. Semakin banyak lembaga keuangan yang target nol bersihnya divalidasi melalui inisiatif seperti inisiatif Science-Based Targets, memberikan kredibilitas pada komitmen mereka.

Terlepas dari kemajuan itu, GFANZ telah menghadapi angin sakal. Pada September 2022, terungkap bahwa dua dana pensiun, Bundespensionskasse AG dari Austria dan CBUS dari Australia, keluar dari aliansi karena mereka merasa persyaratan baru terlalu ketat. Beberapa bank terbesar AS juga dilaporkan mengancam akan menarik diri dari GFANZ karena kekhawatiran standar tersebut membuka mereka terhadap risiko hukum di Amerika Serikat. Perkembangan ini, selain meningkatnya serangan politik terhadap lingkungan, sosial, dan tata kelola perusahaan (ESG), meningkatkan kekhawatiran bahwa lembaga keuangan dapat mundur pada komitmen nol bersih mereka.

Mengekang Metana

Apa yang dijanjikan?

Di COP26, 103 negara menandatangani Ikrar Metana Global untuk secara kolektif mengurangi emisi metana 30% di bawah tingkat 2020 pada tahun 2030. Metana adalah gas rumah kaca yang kuat, dengan potensi pemanasan global 86 kali lipat dari karbon dioksida selama periode 20 tahun. AS dan China juga menandatangani deklarasi bersama di Glasgow untuk meningkatkan pengendalian emisi metana, termasuk dengan mengembangkan rencana aksi metana.

Di mana kami berdiri

Sejak COP26, 19 negara tambahan secara resmi mendukung Ikrar Metana Global. Penandatangan sekarang secara kolektif mewakili lebih dari tiga perempat ekonomi global dan setengah dari emisi metana global.

Pada Juni 2022 di Forum Ekonomi Utama, A.S. dan UE meluncurkan jalur Energi Ikrar Metana Global — sebuah inisiatif bersama untuk mengurangi emisi metana dari sektor energi — sebagai langkah penting dalam menerapkan Ikrar Metana Global. Upaya ini mencakup dana $59 juta dan bantuan dalam bentuk barang dari AS, UE, Jerman, Norwegia, Kanada, UNEP dan organisasi filantropi lainnya untuk mendukung R&D tambahan, pengembangan kebijakan, serta penegakan dan implementasi untuk mengurangi emisi metana dari sektor minyak dan gas.

Membatasi emisi metana adalah salah satu titik terang untuk kolaborasi AS-China di COP26, tetapi sejak itu, ketegangan antara kedua negara atas Taiwan membuat China menangguhkan kerja sama iklim. Diplomat top A.S. dan Tiongkok memang berjabat tangan di sela-sela pertemuan Majelis Umum P.B.B. pada September 2022, memperbarui harapan bahwa dua penghasil emisi terbesar di dunia dapat menghidupkan kembali upaya bersama mereka untuk mengatasi perubahan iklim.

Menghentikan Deforestasi

Apa yang dijanjikan?

Di bawah Deklarasi Pemimpin Glasgow tentang Hutan dan Penggunaan Lahan, lebih dari 140 negara berjanji pada COP26 untuk menghentikan dan membalikkan deforestasi dan degradasi lahan pada tahun 2030. Sekelompok perusahaan komoditas pertanian terbesar setuju untuk merilis di COP27 peta jalan bersama untuk meningkatkan tindakan rantai pasokan yang konsisten dengan jalur untuk membatasi pemanasan hingga 1,5 derajat C (2,7 derajat F). Kelompok 12 pemerintah berjanji untuk menyediakan $12 miliar untuk pembiayaan iklim terkait hutan antara 2021-2025, dan koalisi donor sektor publik dan filantropi swasta menjanjikan tambahan $1,7 miliar untuk mendukung Masyarakat Adat dan komunitas lokal. Dan lebih dari 30 lembaga keuangan berkomitmen untuk membuat rencana organisasi individu, tonggak sejarah dan insentif untuk komitmen pada portofolio komoditas pertanian bebas deforestasi.

Di mana kami berdiri:

Sejak COP26, empat negara baru bergabung dengan Deklarasi Pemimpin Glasgow tentang Hutan dan Penggunaan Lahan: Tahta Suci, Nikaragua, Singapura, dan Turkmenistan. Ini membuat total penandatangan menjadi 145. Negara-negara G20 yang absen termasuk India, Arab Saudi, dan Afrika Selatan.

Kemitraan Pemimpin Hutan dan Iklim (FCLP) akan diluncurkan di COP27 untuk mempercepat implementasi Deklarasi Pemimpin Glasgow melalui komitmen yang dipimpin negara, peningkatan ambisi dari waktu ke waktu dan pertemuan tahunan untuk mencatat kemajuan.  FCLP akan membangun komitmen yang ada dengan fokus pada perusahaan penggunaan lahan berkelanjutan, mendukung Masyarakat Adat dan komunitas lokal serta memobilisasi keuangan publik dan swasta.

Roadmap of Action pedagang komoditas pertanian telah dikembangkan sepanjang tahun 2022 dan diharapkan akan dirilis menjelang COP27. 12 pemerintah yang menjanjikan $12 miliar di COP26 diharapkan untuk melaporkan kemajuan mereka di COP27. Pada akhir tahun 2022, 30 lembaga keuangan tersebut diharapkan untuk menilai eksposur mereka terhadap risiko deforestasi melalui pembiayaan atau investasi pada klien/kepemilikan, serta menetapkan kebijakan dan strategi keterlibatan untuk mengatasi paparan ini. Pada September 2022, grup ini menerbitkan dokumen yang menguraikan ekspektasi investor terhadap perusahaan.

Kota Penghijauan

Apa yang dijanjikan?

Di COP26, lebih dari 1.000 kota dan pemerintah daerah, yang mewakili seperempat emisi global, bergabung dengan Cities Race to Zero, berjanji untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2040-an atau lebih cepat.

Di mana kami berdiri:

Pada September 2022, 1.136 kota telah mendaftar ke Cities Race to Zero. Ini adalah tonggak penting yang harus berfungsi sebagai katalis untuk janji lebih lanjut di berbagai sektor.

Laporan Race to Zero yang baru-baru ini diterbitkan, bagaimanapun, memberikan sedikit data tentang kemajuan. Ini mencatat bahwa hanya sepertiga kota yang telah menjadi anggota inisiatif selama lebih dari satu tahun yang melaporkan kemajuan; dari jumlah tersebut, 84% mengambil tindakan. Selain itu, data tentang target dan, secara kritis, pengurangan emisi aktual sayangnya kurang.

Peningkatan akuntabilitas sangat penting untuk keberhasilan Cities Race to Zero, seperti halnya kemampuan para pemimpin kota untuk membujuk pemerintah nasional untuk membantu memajukan ambisi mereka melalui pendanaan; menghubungkan strategi kota, regional dan nasional; dan menciptakan lingkungan fiskal dan peraturan yang memungkinkan. Ini perlu menjadi fokus yang lebih kuat dari kampanye Race to Zero ke depan, di samping memastikan bahwa kota-kota yang dibatasi sumber daya — terutama yang berada di Global South — dapat mengakses data yang diperlukan, pengembangan kapasitas, dan bantuan teknis untuk menerjemahkan janji ke dalam tindakan.

Kendaraan Listrik

Apa yang dijanjikan?

Lebih dari 100 negara, kota, negara bagian, dan bisnis besar menandatangani deklarasi untuk mengakhiri penjualan mesin pembakaran internal di pasar terkemuka pada tahun 2035 dan di seluruh dunia pada tahun 2040.

Di mana kami berdiri:

Menurut Dewan Internasional untuk Transportasi Bersih, pada Juni 2022, 18 negara dan negara bagian telah berkomitmen untuk menghapus kendaraan tugas ringan pembakaran internal antara tahun 2030 dan 2050; sembilan berkomitmen untuk beberapa tingkat phase-out untuk truk pembakaran internal; dan 11 berkomitmen untuk bus tanpa emisi. Kota, negara bagian, dan negara lain memiliki nota kesepahaman dalam pekerjaan.

Beberapa produsen telah mengumumkan target persentase penjualan kendaraan listrik, terutama di Eropa, di mana lebih dari selusin perusahaan mobil mengatakan mereka akan menjual 100% kendaraan listrik baterai dalam 10 tahun ke depan.

Amerika Serikat, kontributor tunggal terbesar untuk emisi transportasi global, baru-baru ini mengesahkan undang-undang besar yang menciptakan komitmen federal terbesar untuk kendaraan dan infrastruktur tanpa emisi. Undang-Undang Pengurangan Inflasi menawarkan kredit pajak kepada orang Amerika untuk membeli kendaraan listrik baru dan bekas serta $ 1 miliar untuk melistriki kendaraan tugas sedang dan berat. Selain itu, Undang-Undang Investasi dan Pekerjaan Infrastruktur menyediakan $7,5 miliar untuk menciptakan jaringan pengisian kendaraan listrik dan masing-masing $5 miliar untuk bus sekolah nol dan rendah emisi serta bus transit rendah dan tanpa emisi.

Apa yang dibutuhkan di COP27 dan seterusnya?

Kemajuan yang dibuat pada komitmen COP26 karena Glasgow sangat beragam. Tetapi agar adil, negara-negara dan lainnya sering menyimpan pengumuman menarik mereka untuk momen-momen internasional besar. Mudah-mudahan kita berada dalam beberapa kejutan bagus ketika para pemimpin dunia berkumpul di Sharm el-Sheikh, Mesir untuk COP27. Dunia akan mengawasi dengan cermat untuk melihat apakah negara, perusahaan, dan kota mendukung komitmen mereka dengan tindakan nyata.