5 Prioritas Untuk Kota Setelah COP26

Tanpa mendapatkan kota yang benar, kita tidak dapat menyelesaikan krisis iklim. Berkontribusi terhadap 75% emisi gas rumah kaca terkait energi, tidak mungkin untuk melebih-lebihkan peran sentral mereka. Pilihan kota mempengaruhi dan dapat mendorong perubahan dalam setiap sistem yang perlu didekarbonisasi dan dibuat tangguh, dari transportasi ke makanan ke energi. Seperti yang dicatat oleh laporan 2018 dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim, kota-kota - dengan konsentrasi orang, aktivitas ekonomi, dan infrastruktur mereka - adalah salah satu pengungkit paling kuat yang harus kita dorong dekarbonisasi dan membangun ketahanan cukup cepat untuk memenuhi tujuan Paris.

Koalisi untuk Transisi Perkotaan telah mengidentifikasi aksi iklim di kota-kota sebagai peluang yang dapat menjaring $ 24 triliun manfaat pada tahun 2050, sambil mengurangi emisi perkotaan sebesar 90%. Dan kota-kota sangat rentan terhadap dampak iklim: 800 juta orang yang tinggal di kota-kota rentan terhadap kenaikan permukaan laut setengah meter pada tahun 2050, dan kota-kota akan menghadapi beban panas ekstrem karena efek pulau panas.

Sayangnya, dukungan nasional yang dibutuhkan oleh kota-kota untuk beradaptasi dan memanfaatkan kesempatan ini sebagian besar masih hilang. Delegasi nasional secara alami menjadi pusat perhatian di COPs, dan ini tetap terjadi pada KTT iklim COP26 di Glasgow. Tujuan Perjanjian Paris tidak akan pernah terpenuhi kecuali dan sampai kontribusi penting kota-kota sepenuhnya diakui, tercermin dalam rencana aksi iklim (atau Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional, NDC) dan diaktifkan dan didukung oleh pemerintah nasional.

Seperti yang sekali lagi dijelaskan di COP26, kota-kota siap untuk melangkah dan memimpin: Lebih dari 1.000 kota sekarang mendaftar untuk janji Cities Race to Zero dan ada komitmen penting untuk membalikkan hilangnya hutan dan mengekang emisi metana. Tetapi sumber daya yang dibutuhkan kota-kota untuk mewujudkan ambisi mereka tetap tipis.

Sekarang debu telah mengendap dari Glasgow, apa arti COP26 bagi kota-kota? Ketika kita merenungkan hasilnya, lima prioritas menonjol bagi kota-kota dan pemerintah nasional untuk fokus pada:

1. Menjembatani Kesenjangan Antara Aksi Kota dan NDC

Ada peluang besar yang terlewatkan karena gagal menghubungkan aksi iklim secara lebih sistematis oleh kota-kota dengan rencana aksi iklim nasional yang ditingkatkan. Simbiosis jelas: Kota-kota membutuhkan NDC yang lebih ambisius untuk mencapai target berbasis sains mereka, dan pemerintah nasional membutuhkan kota untuk mewujudkan potensi mitigasi gas rumah kaca perkotaan penuh.

Oleh karena itu, upaya yang lebih terpadu sangat penting untuk membuat kasus bahwa tindakan kota berkontribusi dan meningkatkan target iklim nasional. Ini membutuhkan penelitian dan analisis lebih lanjut, khususnya untuk mengukur dan menunjukkan kontribusi tambahan dari aksi iklim yang dipimpin kota untuk memenuhi target iklim nasional. Selanjutnya, data yang sedang dikumpulkan oleh kota-kota (semakin banyak diungkapkan melaluiCDP terpadu-ICLEI sistem pelaporan) perlu lebih konsisten diumpankan kembali ke otoritas nasional.

Proyek DK2020 di Denmark, meskipun bukan upaya yang dipimpin pemerintah, dapat menunjukkan cara yang berbeda ke depan, sebagai rencana aksi iklim yang dimulai dengan 95 kota masing-masing menggunakanKerangka kerja perencanaan umum yang dikembangkan oleh C40dan membangun apa yang dibutuhkan untuk tujuan 1,5 derajat C.

Laporan Koalisi untuk Transisi Perkotaan 'Merebut Peluang Perkotaan mengasah enam negara berkembang (bersama-sama bertanggung jawab atas 41% emisi gas rumah kaca) dan memberikan panduan dan data yang jelas yang ditujukan kepada otoritas nasional tentang mengapa dan bagaimana membawa kota-kota ke dalam lipatan. Memecahkan pemutusan ini sangat penting untuk mencapai transisi yang hijau dan adil.

2. Gunakan Aksi Iklim Terpadu untuk Memandu Perencanaan Kota dan Penetapan Prioritas

1.000+ kota yang telah mendaftar untuk Cities Race to Zero telah berkomitmen untuk mencapai nol bersih paling lambat pada tahun 2050. Ini adalah pencapaian yang luar biasa.

Inisiatif lain, Cities Race to Resilience, diluncurkan pada Juli 2021 untuk mengatasi adaptasi dengan cara yang sama, tetapi sejauh ini sayangnya kurang mendapat daya tarik dan hanya beberapa lusin kota yang mendaftar. Metrik untuk adaptasi tidak jelas dan terpadu, namun peristiwa cuaca ekstrem terus memakan korban, dengan paparan tertinggi di kota-kota.

Kota-kota tidak mampu mengatasi mitigasi dan adaptasi sebagai dua aliran kerja independen dan sebaliknya harus memfokuskan upaya mereka pada aksi iklim terpadu yang juga menggabungkan kesehatan masyarakat, kesetaraan dan tujuan pembangunan berkelanjutan lainnya.

Aksi iklim tidak dapat dilihat hanya sebagai entri lain dalam daftar, tetapi sebagai salah satu yang membantu memprioritaskan tindakan komprehensif di seluruh departemen dan sektor. Menekankan manfaat bersama adalah kunci untuk mendapatkan dukungan luas yang dibutuhkan dalam birokrasi dan dari konstituensi. Tetapi untuk memaksimalkan manfaat kesehatan, sosial dan ekonomi dari pengurangan emisi, kota-kota juga harus siap untuk memberikan kebijakan dan langkah-langkah yang koheren yang mengelola potensi trade-off. 

Aksi iklim terpadu dapat memberikan udara yang lebih bersih, kota yang lebih hijau dan lebih aman, mobilitas yang lebih adil, dan pekerjaan baru. Retrofitting bangunan, misalnya, adalah salah satu tindakan iklim yang berdampak dalam hal biaya pengurangan emisi serta menciptakan lapangan kerja, dan sangat penting untuk memenuhi tujuan nol bersih. Setiap $ 1 yang diinvestasikan dalam retrofit dapat menghasilkan sebanyak $ 2 dalam manfaat.

3. Mengembangkan Pendekatan yang Lebih Komprehensif untuk Mobilitas Berkelanjutan

COP26 adalah sorotan utama untuk kendaraan listrik, dengan negara-negara, sektor swasta, dan lembaga global seperti Global Environment Facility meningkatkan dukungan dan komitmen seputar kendaraan tanpa emisi. Peningkatan kendaraan listrik yang ambisius diperlukan, tetapi kita juga tahu bahwa kendaraan listrik saja tidak dapat menyelesaikan krisis iklim. Dibutuhkan lebih dari sekadar mesin untuk memperbaiki masalah kita — termasuk lebih banyak investasi dalam mobilitas aktif dan transportasi umum, penggunaan lahan yang lebih cerdas, dan mengurangi investasi dalam infrastruktur kendaraan yang tidak perlu.

Demi iklim kita dan berfungsinya kota-kota kita, kita membutuhkan pandangan yang lebih luas tentang mobilitas berkelanjutan di KTT iklim masa depan.

Mobilitas aktif dan transportasi umum khususnya membutuhkan perhatian serius untuk memastikan kota-kota tetap dapat diakses oleh semua orang dan untuk meningkatkan keselamatan dan kelayakan huni jalan. Makalah Inisiatif Dekarbonisasi Transportasi tentang pembiayaan mobilitas aktif dan WRIPanduan jalur sepeda yang aman adalah contoh bagaimana menjembatani kesenjangan ke implementasi dan beralih dari apa ke bagaimana. Pendekatan yang lebih kuat untuk mobilitas berkelanjutan ini juga dapat mendukung upaya pemulihan hijau di seluruh dunia.

4. Gunakan Solusi Berbasis Alam untuk Mengelola Air dan Membangun Ketahanan

Ini adalah "COP alam" yang memproklamirkan diri, dengan janji ambisius untuk menghentikan dan membalikkan deforestasi dan air akhirnya mendapatkan "kursi di meja."

Urbanisasi dan kelangkaan dan variabilitas air bertemu dengan cara yang tajam. WRIInisiatif Ketahanan Air Perkotaan di Afrika meluncurkan Rencana Aksi Ketahanan Air Addis Ababa untuk menyatukan beragam pemangku kepentingan perkotaan di kawasan ini untuk berpikir lebih holistik tentang air dan mengidentifikasi visi dan tindakan untuk implementasi. Dengan banyak negara Afrika melihat permintaan air tiga kali lipat, air berdampak pada cara kita merencanakan dan mengelola kota dan memperburuk kekurangan mendalam dalam akses ke layanan dasar. Membawa langkah-langkah pasokan air, pengelolaan air, dan adaptasi air secara sinkron, kota-kota memiliki kesempatan untuk menangkap pasokan selama puncak, mengelola kekeringan selama penurunan, dan memikirkan sistem yang terdesentralisasi untuk menyediakan air yang lebih murah dan lebih aman bagi masyarakat informal dan kehilangan haknya.

Akselerator Air Tangguh WaterAid dan WRI"Dana Katalitik" baru untuk meningkatkan ketahanan air di kota-kota Afrika adalah bagian dari tren pelengkap yang bekerja untuk mengatasi masalah air perkotaan dalam skala besar. Pengelolaan dan ketahanan air yang lebih baik berjalan seiring dengan penskalaan solusi berbasis alam yang membantu mengurangi pulau-pulau panas perkotaan, menyediakan udara yang lebih bersih, menangkap dan memurnikan air, dan menciptakan ruang publik yang lebih berkualitas.

5. Menempatkan Kesetaraan dan Inklusi di Pusat Aksi Kota

Satu dari tiga penduduk perkotaan di seluruh dunia tidak memiliki akses ke satu atau lebih layanan utama, seperti listrik yang andal atau air bersih dan sanitasi. Sembilan dari 10 orang menghirup udara yang tercemar, dengan bagian yang tidak proporsional dari beban penyakit dan kematian jatuh pada populasi yang lebih miskin dan lebih rentan. Mengurangi ketidaksetaraan perkotaan adalah kunci untuk semua tujuan iklim dan pembangunan berkelanjutan - dan keberhasilan kegagalan kota abad ini. Tanpa keadilan, kita tidak dapat memiliki perkembangan; tanpa ekuitas, tidak ada ketahanan; Tanpa ekuitas, tidak ada nol karbon.

Meskipun masih belum cukup, kami melihat beberapa pemahaman yang lebih besar tentang hubungan ini. Laporan Sumber Daya Dunia: Menuju Kota yang Lebih Setara menyediakan jalur yang jelas bagi kota-kota untuk memecahkan status quo, dan di Glasgow kami mendengar dari walikota utama, menteri dan pemimpin perkotaan lainnya tentang kompleksitas dan keharusan untuk beralih dari retorika ke tindakan.

Di banyak tempat, paket pemulihan COVID-19 adalah kesempatan bagi kota-kota untuk membantu mengalihkan narasi tentang kesetaraan dan iklim - dan membuat perubahan yang berarti.

Dengan fokus banyak pemerintah pada investasi infrastruktur dan apresiasi yang baru ditemukan terhadap mobilitas perkotaan yang lebih beragam, mudah diakses dan rendah karbon, ada peluang untuk mengubah kota pada skala yang mungkin tampak mustahil hanya beberapa tahun yang lalu. Dengan cara ini, kota-kota berada di garis depan upaya untuk membangun dunia yang lebih adil juga. Mereka memiliki kesempatan untuk menggembleng dukungan di tahun depan untuk agenda berwawasan ke depan yang membentuk kota-kota yang lebih inklusif yang bekerja lebih baik untuk semua orang di berbagai tingkatan.