Bagaimana data dan pendekatan perencanaan terpadu dapat membantu kota memerangi polusi udara

Di Bogota, Kolombia, lebih dari 3.000 orang meninggal secara prematur setiap tahunnya karena terpapar polusi udara-yaitu PM2.5, sebuah partikel halus yang dihasilkan dari knalpot kendaraan, pembakaran, dan hasil industri. Bogota tidak sendirian: Menurut data tahun 2021, dari 174 kota di Amerika Latin dan Karibia, hanya 12 (7% persen) yang memenuhi pedoman yang direkomendasikan Organisasi Kesehatan Dunia untuk tingkat PM2.5. 

Namun, Bogotá juga menunjukkan bagaimana data dan upaya perencanaan terpadu dapat memerangi polusi perkotaan dan menciptakan lingkungan yang lebih layak huni. "Di Bogotá, kami memiliki masalah yang meluas terkait kedekatan," kata Freddy Grajales, pemimpin teknis untuk Sekretariat Lingkungan Strategis Kota Bogotá. "Di banyak area, kegiatan terpisah-pisah, yang mengakibatkan perjalanan kendaraan yang panjang yang berkontribusi terhadap polusi, kemacetan, dan kecelakaan." Untuk mengatasi masalah ini, kota ini telah mengadopsi strategi Barrios Vitales, sebuah upaya berbasis data yang terinspirasi oleh model Superblok Barcelona dan konsep kota 15 menit. Melalui strategi ini, Bogota mendesain ulang lima lingkungan untuk memusatkan sumber daya dan mendorong perjalanan dengan berjalan kaki dan bersepeda-dan selanjutnya, mengurangi polusi serta meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan penduduk.  

Pekerjaan yang sedang berlangsung di Bogota hanyalah salah satu contoh bagaimana kota-kota di Amerika Latin menggabungkan analisis data dengan pendekatan perencanaan terpadu untuk mengurangi polusi secara terukur dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Pada tanggal 12 Desember, UrbanShift dan program Kualitas Udara WRImenyelenggarakan webinar tentang bagaimana kota-kota di Amerika Latin bergerak menuju udara bersih untuk semua. Pekerjaan ini, kata Beatriz Cardenas, Direktur Kualitas Udara di WRI Meksiko, sangat penting. "Dalam hal kualitas udara, tidak ada batas," katanya. Meskipun sumber polusi terlokalisasi, dampaknya menyebar ke seluruh dunia dan menciptakan efek riak, mulai dari pemanasan global, penyakit pernapasan dan kardiovaskular hingga penurunan hasil pertanian. Dengan panel ahli yang beragam, webinar ini membahas pentingnya data untuk pekerjaan kualitas udara, dan bagaimana fondasi analitis yang kuat dapat menghasilkan proyek, seperti Barrios Vitales di Bogota, dengan dampak nyata. 

Menetapkan garis dasar 

Di Meksiko, Wilayah Metropolitan Guadalajara (AMG) merupakan pusat kota terpadat kedua, dan mengalami tingkat polusi yang tinggi secara terus-menerus dan semakin meningkat akibat dampak perubahan iklim. Bertekad untuk mengurangi polusi di wilayah tersebut, Institut Perencanaan Metropolitan Guadalajara (IMEPLAN ) berkolaborasi dengan WRI Meksiko dan Negara Bagian Jalisco untuk mengembangkan inventarisasi emisi terpadu yang mengidentifikasi sumber polusi di wilayah tersebut. "Alat ini menghitung dan menyusun perkiraan emisi yang paling signifikan untuk meningkatkan kualitas udara, mengurangi kontribusi pemanasan global dan mengelola polutan di atmosfer dengan cara yang efisien dan efektif," kata Ana Cecilia Perales, Koordinator Teknis-Administratif untuk Kualitas Udara, WRI México Ross Center for Sustainable Cities. "Dengan cara ini, kita dapat mengidentifikasi dan mengukur sumber-sumbernya, mengembangkan peraturan, dan juga melacak dampak intervensi kualitas udara perkotaan."  

Dengan menggunakan inventaris ini sebagai data dasar, WRI México dapat mengevaluasi bagaimana jalur BRT baru di Guadalajara yang disebut Mi Macro Periférico, yang membentang sejauh 42 kilometer (sekitar 26,1 mil) di pinggiran kota, berdampak pada kualitas udara. Menurut Perales, tim tersebut dapat menentukan bahwa dengan mengganti lalu lintas truk dengan jalur BRT baru yang menggunakan bus diesel dengan teknologi rendah emisi EuroVI terbaru, wilayah tersebut dapat menghindari sekitar 27 kematian kardiovaskular terkait polusi dan sekitar 715 hari kerja yang hilang. "Ini adalah contoh yang sangat praktis tentang bagaimana informasi inventaris dapat membantu kami menunjukkan efektivitas intervensi perkotaan," kata Perales. 

Mendorong transparansi dan akuntabilitas 

Dampak dari kualitas udara yang buruk bersifat universal. Ketika kota-kota bergulat dengan tingkat polusi yang tinggi - baik dari sumber lokal, seperti knalpot kendaraan, dan dari dampak terkait iklim seperti kebakaran hutan - penting bagi mereka untuk melakukan apa yang dapat mereka lakukan untuk menginformasikan dan melindungi penduduk. Data yang akurat, kata Sandra Meneses, Koordinator Kualitas Udara dari WRI Kolombia, dapat memberikan informasi terkini dan dapat ditindaklanjuti kepada penduduk mengenai kualitas udara di kota mereka, dan membantu memandu intervensi lokal untuk mengurangi tingkat polusi yang tinggi.  

CityAQ, sebuah kemitraan antara WRI, NASA Global Modeling and Assimilation Office (NASA-GMAO), dan beberapa kota termasuk Addis Ababa, Bogota, Jakarta, Kigali, Leon-Salamanca-Celaya Metro, Metro Monterrey, Metro Guadalajara, dan Sao Paulo, menggunakan inventarisasi emisi, citra satelit, dan data kualitas udara lokal serta pembelajaran mesin untuk memberikan prakiraan kualitas udara lokal. "Kota-kota yang berpartisipasi dapat mengantisipasi tingkat polusi yang merusak kesehatan, berkomunikasi dengan para pemangku kepentingan, dan mengelola intervensi lokal secara lebih optimal dan lebih efektif," kata Meneses.  

Tertarik untuk mempelajari lebih lanjut tentang CityAQ atau bagaimana kota Anda dapat berpartisipasi? Hubungi kami. 

Desain untuk aksi dan dampak  

Pendekatan perencanaan terpadu yang menekankan pada pilihan transportasi berkelanjutan dan kedekatan sumber daya, seperti inisiatif Barrios Vitales di Bogota, adalah alat penting bagi kota-kota yang ingin mengurangi polusi. Namun, sangat penting bagi mereka untuk dapat mengukur manfaat dari pendekatan desain ini. Di banyak kota di Amerika Latin, kata Andrea Bizberg, Penasihat Teknis untuk Proyek Perencanaan Aksi Iklim Kualitas Udara C40 di Amerika Latin, zona rendah emisi (LEZ ) semakin diminati sebagai cara untuk memerangi polusi. LEZ adalah area yang ditetapkan di dalam kota yang memberlakukan peraturan yang lebih ketat untuk membatasi emisi terkait transportasi, misalnya dengan membatasi kendaraan beremisi tinggi atau membatasi lalu lintas. Meskipun efektif, LEZ sering kali mendapat tentangan, kata Bizberg. Kami tahu bahwa dengan zona rendah emisi ini, salah satu prioritas utama adalah mengomunikasikan manfaat proyek dengan baik untuk membangun dukungan dan mencapai implementasi yang sukses." 

C40 Cities telah mengembangkan alat yang disebut AQUA (Air Quality through Urban Actions ) yang memungkinkan staf kota untuk dengan mudah menghitung manfaat dari intervensi kualitas udara, yang diambil dari data populasi, paparan, biaya kesehatan dan ekonomi, serta bukti epidemiologi. Karena Rio de Janeiro sedang merencanakan distrik rendah emisi, mereka dapat menggunakan AQUA untuk menghitung manfaat menciptakan distrik khusus kendaraan listrik di kota. Pada tahun 2040, hasil yang diperoleh kota dan penduduknya akan terlihat jelas: emisi akan berkurang sekitar 80%, sementara tingkat kesehatan penduduk akan meningkat dan kota ini akan menyelamatkan jutaan orang dari dampak kesehatan yang dapat dihindari dan meningkatkan produktivitas. "Dengan analisis dasar ini, kota dapat, sebagai langkah selanjutnya, menyusun kampanye komunikasi yang dibangun berdasarkan hasil-hasil ini untuk menciptakan dukungan," kata Bizberg.  

Meningkatkan kualitas udara adalah inti dari pendekatan UrbanShift. Setiap area fokus utama dari inisiatif ini - dari solusi berbasis alam hingga perencanaan terpadu - merupakan bagian integral dari upaya peningkatan kualitas udara pada skala lokal dan global. Penghijauan kota membuat perbedaan, seperti halnya elektrifikasi armada dan menciptakan komunitas yang dapat dilalui dengan berjalan kaki dan bersepeda. Data dan alat yang dibagikan dalam webinar ini adalah sumber daya penting bagi kota-kota yang melakukan pendekatan multidimensi untuk menciptakan udara bersih bagi semua. 

Pelajari lebih lanjut tentang kerja sama UrbanShiftdengan berbagai kota dalam Laporan Tahunan 2022-2023 kami, dan jelajahi bagaimana WRI dan C40 Cities bekerja untuk meningkatkan kualitas udara di seluruh Amerika Latin dan di seluruh dunia.