Bagaimana Kota Dapat Mendukung Pekerja dalam Cuaca Panas Ekstrem

Artikel ini pertama kali muncul di C40knowledgehub.org.

Kota-kota di seluruh dunia terus memecahkan rekor panas. Dua minggu pertama bulan Juli 2023 merupakan periode dua minggu terpanas yang pernah tercatat: Phoenix, Arizona mencatat suhu di atas 43°C (110°F) selama 19 hari berturut-turut, Tiongkok mencapai suhu tertinggi 52°C, sementara Iran mencatat indeks panas 67°C, suhu yang dianggap tidak dapat ditoleransi oleh manusia dan hewan.

Meningkatnya suhu dapat memengaruhi semua aspek kehidupan sehari-hari, mulai dari kegiatan rekreasi, kehidupan rumah tangga hingga pekerjaan, dan dampaknya sangat parah bagi mereka yang tidak dapat tinggal di dalam ruangan atau di daerah sejuk selama gelombang panas. Mereka juga memiliki dampak ekonomi yang signifikan karena hilangnya produktivitas. Amerika Serikat kehilangan rata-rata US$ 100 miliar per tahun akibat penurunan produktivitas tenaga kerja yang disebabkan oleh panas, misalnya, sementara tekanan panas diproyeksikan mengurangi PDB global sebesar US$ 2.400 miliar pada tahun 2030. Pekerja di luar ruangan sangat terdampak dan semakin sering mengalami penyakit serius akibat panas dan kematian.

Kota-kota dapat memainkan peran penting dalam memastikan kondisi yang layak bagi para pekerja ini, melindungi mereka dari dampak panas yang ekstrem dan mempromosikan hak atas tempat kerja yang sehat dan aman. Berikut ini adalah cara yang dapat dilakukan oleh kota-kota untuk memulai.

Gelombang panas adalah bahaya yang dapat diprediksi. Dampaknya terhadap kesehatan masyarakat dan infrastruktur kota dapat dikurangi dengan menggunakan teknologi dan strategi yang sederhana dan hemat biaya. Baca bagaimana kota dapat beradaptasi dengan panas yang ekstrem untuk melindungi penduduk dan ekonomi mereka.

Pahami siapa yang paling terdampak di kota Anda dan bagaimana para pekerja terdampak

Pekerja yang paling terdampak oleh panas adalah:

• Kelompok yang bekerja di luar ruangan, seperti penjual di pasar, pemasang panel surya di atap rumah, dan pekerja transportasi, kehutanan, konstruksi, dan pengiriman. Secara global, pekerja pertanian dan konstruksi diperkirakan akan terkena dampak terburuk, masing-masing sebesar 60% dan 19% dari jam kerja yang hilang akibat tekanan panas pada tahun 2030.
• Pekerja di lingkungan dalam ruangan tanpa AC atau pendingin, seperti di banyak pabrik garmen.
• Pekerja yang lebih tua dan mereka yang memiliki kondisi kesehatan tertentu, yang secara klinis akan lebih rentan (seperti halnya anak-anak).
• Pekerja yang terpinggirkan termasuk pekerja migran, pekerja informal dan mereka yang tidak memiliki akses terhadap pendidikan, yang akan lebih rentan karena faktor sosial ekonomi. Pekerja informal atau 'gig economy' sering kali tidak memiliki perlindungan yang diberikan kepada pekerja formal, termasuk keanggotaan serikat pekerja, waktu istirahat yang diwajibkan, atau cuti berbayar. Banyak pekerja informal akan mengalami kekurangan pendapatan pada hari-hari ketika cuaca terlalu panas untuk bekerja dan mungkin merasakan tekanan yang lebih tinggi untuk bekerja dalam kondisi panas yang ekstrem. Pekerja berpenghasilan rendah, yang cenderung tidak memiliki akses ke pendingin ruangan di rumah pada malam hari, juga lebih berisiko. Pekerja di luar ruangan biasanya merupakan persentase yang tidak proporsional dari pekerja yang rentan.

Untuk mengidentifikasi pekerja yang rentan, memahami kebutuhan mereka, dan menginformasikan strategi untuk mengurangi dampak buruk dari suhu tinggi, kota dapat melakukan penilaian kerentanan panas yang berfokus pada pekerja. Kumpulkan, analisis, dan pantau data mengenai suhu tinggi, demografi, penyakit terkait panas (seperti catatan penerimaan pasien di rumah sakit dan kunjungan ke unit gawat darurat), indikator ketenagakerjaan dan sosio-ekonomi untuk menyoroti pola dan mengidentifikasi industri dan kelompok yang memiliki kerentanan yang lebih besar terhadap panas. Pemetaan sistem informasi geografis (GIS) dapat digunakan untuk menyajikan data secara visual, mengidentifikasi titik-titik panas di mana para pekerja yang terkena dampak tinggal dan bekerja. Pertimbangkan untuk bermitra dengan lembaga penelitian untuk menganalisis data, mengidentifikasi tren, dan mengusulkan solusi berbasis bukti. Kota-kota juga harus memastikan penilaian risiko terkait suhu dilakukan di tingkat tempat kerja, dengan melibatkan perwakilan serikat pekerja dan manajemen.

Kota memiliki kekuatan paling besar untuk memberlakukan perlindungan sebagai pemberi kerja bagi pekerja yang rentan terhadap panas (petugas sampah, transportasi, petugas taman, dan sebagainya). Sebagai bagian dari penilaian, kota harus meninjau siapa saja yang mereka pekerjakan, baik secara langsung maupun tidak langsung melalui pengadaan, yang mungkin terpengaruh oleh panas.

Juga berkolaborasi dengan otoritas kesehatan setempat untuk menerapkan sistem yang kuat dalam mengumpulkan dan memantau data terkait penyakit dan insiden terkait panas secara berkelanjutan untuk menginformasikan kebijakan dan mengukur efektivitas intervensi.

Melakukan konsultasi publik dan terlibat dengan para pemangku kepentingan, termasuk pekerja, pengusaha, serikat pekerja, dan kelompok advokasi, untuk mengumpulkan bukti mengenai kebutuhan dan kekhawatiran pekerja serta masukan mengenai perubahan yang diusulkan terhadap undang-undang ketenagakerjaan.

Pertimbangkan untuk menunjuk gugus tugas, kelompok kerja, atau pemimpin yang berfokus pada panas. Banyak departemen pemerintah kota dan pemangku kepentingan swasta yang berbeda mengawasi aspek-aspek kesiapsiagaan, respons, dan pemulihan terkait gelombang panas, sehingga membuat respons yang terkoordinasi menjadi menantang. Gugus tugas atau kelompok kerja yang dipimpin oleh pemerintah kota yang didedikasikan untuk menangani masalah terkait panas di tempat kerja dapat mendukung pengumpulan data yang efektif, perumusan dan penyempurnaan kebijakan perlindungan panas, dan pemantauan dampak. Beberapa kota telah menemukan bahwa penunjukan kepala petugas panas dapat mendukung upaya koordinasi.

Di Santiago, pemerintah setempat bermitra dengan Asosiasi Keamanan Chili (ACHS), sebuah entitas yang mewakili lebih dari 1 juta pekerja, untuk mempromosikan langkah-langkah keselamatan panas di antara para pekerja di luar ruangan. Bersama-sama, mereka mengedukasi para pemberi kerja tentang cara mengenali dan merespons bahaya panas yang ekstrem. Tujuan dari kemitraan ini adalah agar para pemberi kerja menerapkan praktik-praktik untuk melindungi para pekerjanya dan memberikan jaminan kesehatan bagi pekerja yang terluka saat bekerja. Untuk mencapai tujuan ini, ACHS berencana untuk memantau seberapa sering pekerja mencari perawatan medis karena terpapar panas ekstrem, yang akan membantu menginformasikan kebijakan perlindungan pekerja.

Menetapkan kebijakan yang mewajibkan perusahaan untuk melindungi pekerja yang terkena dampak panas ekstrem

Tergantung pada yurisdiksi atas hukum ketenagakerjaan, saluran yang dapat digunakan kota untuk mengambil tindakan meliputi:

• Berikan contoh dan terapkan protokol panas untuk pekerja yang dipekerjakan oleh kota. Kota dapat menerapkan kebijakan secara langsung untuk melindungi karyawan mereka dari masalah terkait panas. Hal ini dapat memainkan peran penting dalam mempromosikan dan memastikan keselamatan pekerja dari bahaya terkait panas di seluruh rantai pasokan.
• Gunakan kekuatan pengadaan untuk mewajibkan perlindungan panas pada kontrak kota. Manfaatkan proses pengadaan untuk memprioritaskan keselamatan pekerja dari risiko terkait panas. Misalnya, tentukan standar keselamatan yang terkait dengan perlindungan panas dalam kontrak pengadaan, mewajibkan pemasok untuk menunjukkan kepatuhan terhadap sertifikasi dan standar keselamatan yang diakui terkait dengan perlindungan panas (seperti yang dimiliki oleh Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Amerika Serikat) dan melakukan tinjauan kinerja secara teratur terhadap pemasok. Pertimbangkan untuk memasukkan kinerja keselamatan panas sebagai faktor kunci dalam pembaruan dan perpanjangan kontrak.
• Memperkenalkan insentif seperti keringanan pajak atau penghargaan untuk bisnis dan perusahaan yang menunjukkan komitmen untuk menerapkan dan mempertahankan kebijakan perlindungan panas yang efektif.
• Mengubah/mengesahkan undang-undang ketenagakerjaan setempat dan menetapkan standar kesehatan dan keselamatan kerja setempat. Mengembangkan dan menegakkan hukum dan peraturan yang mengamanatkan langkah-langkah perlindungan panas di tempat kerja, dan mewajibkan tinjauan berkala terhadap undang-undang ketenagakerjaan yang terkait dengan perlindungan panas untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut tetap selaras dengan pemahaman ilmiah, kemajuan teknologi, dan perubahan kondisi iklim. Misalnya, memperkenalkan persyaratan perizinan dan perizinan untuk bisnis, memasukkan kepatuhan terhadap standar perlindungan panas sebagai syarat untuk mendapatkan dan memperbarui izin, yang ditegakkan melalui inspeksi tempat kerja dan mekanisme lain untuk ketidakpatuhan.
• Melobi pemerintah daerah dan nasional untuk memberlakukan perlindungan dari cuaca panas yang ekstrem dalam undang-undang ketenagakerjaan. Dengan menggunakan pendekatan multifaset yang menggabungkan penelitian, kesadaran publik, kolaborasi, dan keterlibatan langsung dengan para pembuat kebijakan, kota-kota dapat secara efektif melobi reformasi ketenagakerjaan di tingkat daerah dan nasional. Kota-kota dapat membentuk aliansi dan koalisi dengan kota-kota lain, membangun hubungan dengan para pemangku kepentingan industri utama yang dapat mempengaruhi pembuat kebijakan, memelopori dan memperkuat upaya lobi, dan menunjukkan dukungan luas untuk reformasi ketenagakerjaan. Sumber daya dari Building Workers International (BWI ) menawarkan panduan yang bermanfaat.
• Meluncurkan kampanye kesadaran publik di seluruh kota untuk mengedukasi pemberi kerja dan karyawan tentang keselamatan panas di tempat kerja. Menginformasikan kepada publik tentang hak dan tanggung jawab mereka terkait keselamatan panas di tempat kerja dan mempromosikan budaya keselamatan di semua jenis tempat kerja. Baca Mengkomunikasikan risiko panas untuk mendapatkan saran praktis dan contoh kota.

Dengan menggunakan mekanisme di atas, pemerintah kota dapat memberlakukan kombinasi kebijakan yang:

• Memerlukan akses ke tempat teduh, air, dan alat pelindung diri (APD). Contohnya meliputi Standar Colorado untuk pekerja pertanian, negara bagian Washington Aturan Paparan Panas di Luar Ruangan dan California Standar Pencegahan Penyakit Panas. Ini harus mencakup:
  • Menyediakan tempat pendingin dan hidrasi untuk menciptakan area khusus dengan AC atau peralatan pendingin di mana karyawan dapat beristirahat dan mendinginkan diri. Pengusaha harus memastikan bahwa ada tempat air yang mudah diakses dan terisi penuh di seluruh tempat kerja. Mempertimbangkan kebijakan yang mendorong penggunaan stasiun air bergerak, terutama di industri dengan lokasi kerja yang dinamis atau berubah-ubah, untuk memastikan bahwa pekerja memiliki akses ke air terlepas dari jarak mereka ke fasilitas tetap.
  • Membutuhkan struktur peneduh atau penyediaan area teduh di mana karyawan dapat beristirahat dan terhindar dari sinar matahari, terutama bagi pekerja di luar ruangan. Tentukan luas minimum dan kedekatannya dengan area kerja untuk ruang teduh ini.
  • Mewajibkan dan menyediakan APD. Perusahaan harus menyediakan pakaian yang sesuai, seperti seragam yang ringan dan mudah menyerap keringat, topi, dan kacamata hitam untuk melindungi karyawan dari sinar matahari.
• Batasi dan/atau cegah pekerjaan selama waktu tertentu.
  • Melarang pekerjaan di luar ruangan pada jam-jam terpanas. Contohnya adalah peraturan di Puglia yang melarang pekerjaan pertanian di luar ruangan selama hari/waktu terpanas. Spanyol melarang beberapa pekerjaan di luar ruangan selama periode panas yang ekstrem, sementara Yunani juga melarang orang yang bekerja di sektor konstruksi dan pengiriman selama jam-jam terpanas dalam sehari.
  • Menerapkan kebijakan yang mewajibkan istirahat secara teratur agar karyawan dapat beristirahat dan menyejukkan diri. Mengharuskan istirahat ini dilakukan di tempat yang teduh atau sejuk.
• Batasi dan/atau larang bekerja pada dan di atas ambang batas suhu tertentu.
  • Tetapkan batas suhu maksimum yang jelas dan dapat ditegakkan untuk pekerjaan di luar ruangan. Batas-batas ini harus mempertimbangkan indeks panas dan faktor-faktor lain yang relevan. Sebagai contoh, Spanyol berencana untuk melarang pekerjaan di luar ruangan yang tidak penting pada saat cuaca panas yang ekstrem.
  • Kembangkan kebijakan yang memicu penyediaan tempat teduh dan air tambahan selama periode panas yang ekstrem, gelombang panas, atau kondisi cuaca buruk lainnya. Hal ini memastikan bahwa perlindungan ditingkatkan pada saat yang paling dibutuhkan.
• Mendorong pola kerja yang beradaptasi dengan suhu yang lebih aman.
  • Jadwal kerja yang fleksibel memungkinkan pekerja untuk menyesuaikan jam kerja mereka untuk menghindari waktu-waktu terpanas di siang hari. Hal ini dapat dilakukan dengan memulai dan mengakhiri pekerjaan lebih awal atau lebih lambat. Beberapa industri terpaksa bekerja pada malam hari untuk menghindari panas, namun hal ini dapat menimbulkan risiko lain karena jarak pandang yang lebih rendah. Kebijakan harus mencakup risiko pekerjaan pada malam hari dan membutuhkan pencahayaan yang memadai dan waktu istirahat yang cukup.
• Mewajibkan pelatihan panas dan protokol penanganan untuk pengusaha dan karyawan yang terkena dampak panas ekstrem. Mewajibkan pelatihan stres akibat panas bagi pengusaha dan karyawan untuk mendidik mereka tentang tanda-tanda penyakit yang berhubungan dengan panas, tindakan pencegahan dan respons yang tepat. Sebagai contoh, Peraturan pencegahan penyakit panas di California mewajibkan semua pemberi kerja untuk melatih semua karyawannya mengenai pencegahan penyakit akibat panas.
  • Protokol tanggap darurat: Sertakan protokol terperinci untuk merespons keadaan darurat terkait panas. Hal ini harus mencakup prosedur pertolongan pertama, akses ke bantuan medis, dan transportasi ke fasilitas medis jika diperlukan.
  • Pemberdayaan karyawan: Menetapkan mekanisme yang memberdayakan karyawan untuk melaporkan pelanggaran atau kekhawatiran tentang kurangnya penerapan standar dan peraturan kesehatan dan keselamatan, seperti akses yang tidak memadai ke tempat teduh dan air tanpa takut akan pembalasan. Memastikan kerahasiaan dan tidak mengungkapkan identitas pelapor.
  • Rencana manajemen tekanan panas: Mewajibkan perusahaan untuk mengembangkan dan menerapkan rencana manajemen tekanan panas sebagai bagian dari program kesehatan dan keselamatan kerja. Rencana-rencana ini harus menguraikan strategi untuk menyediakan tempat teduh, air, dan tindakan pencegahan lainnya. Sydney telah menerapkan rencana manajemen stres akibat panas untuk pekerja di luar ruangan yang mencakup ketentuan untuk tempat istirahat yang teduh, istirahat terjadwal, dan akses mudah ke air untuk mengurangi dampak panas yang ekstrem.

Ambang batas suhu dan protokol dapat dihubungkan dengan sistem peringatan panas di seluruh kota dan protokol tanggap darurat, seperti yang digunakan oleh Santiago. Federasi Internasional Perhimpunan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah Panduan gelombang panas untuk kota menawarkan saran untuk membangun sistem ini.

Sistem peringatan panas berjenjang di Santiago

Dalam sebuah sistem yang dikembangkan bersama Layanan Nasional untuk Pencegahan dan Respons Bencana Chili, Santiago menggunakan sistem berjenjang untuk mengeluarkan peringatan publik dan menerapkan langkah-langkah yang telah disepakati pada hari-hari yang diperkirakan akan mencapai suhu 24°C (75°F) atau lebih tinggi. Misalnya, pada hari 'siaga hijau', pihak berwenang menyebarkan langkah-langkah dan panduan perawatan pencegahan, sementara pada hari 'siaga merah', mereka akan menangguhkan kegiatan di luar ruangan dan mempersiapkan fasilitas kesehatan publik dan swasta untuk menghadapi kemungkinan masuknya pasien yang menderita penyakit akibat suhu panas.

Bekerja sama dengan asosiasi bisnis, serikat pekerja, dan organisasi buruh untuk mengembangkan pedoman perlindungan panas khusus industri

Melakukan pendekatan khusus industri untuk memahami kebutuhan dan solusi untuk industri yang terkena dampak panas. Sebagai contoh, dalam industri konstruksi, kebijakan yang memprioritaskan retrofit (yang membutuhkan lebih sedikit konstruksi), Metode Konstruksi Modern atau praktik konstruksi bersih (seperti konstruksi modular) cenderung lebih aman dan tidak terpapar panas dibandingkan praktik konstruksi standar. Namun, pemerintah kota harus melibatkan berbagai sektor untuk memahami berbagai risiko yang dapat ditimbulkan oleh pola kerja alternatif.

Bekerja sama dengan perusahaan, serikat pekerja dan organisasi buruh untuk mengidentifikasi reformasi ketenagakerjaan yang diperlukan dan mengembangkan serangkaian protokol untuk pekerja luar ruangan selama suhu ekstrem. Sebagai contoh, di Buenos Aires, Aliansi Iklim Kota-Bisnis bekerja sama dengan perusahaan untuk mencari cara untuk mendukung pekerja di luar ruangan, termasuk mengembangkan seperangkat protokol untuk pekerja di luar ruangan selama suhu ekstrem. Hal ini membantu meningkatkan kesadaran akan langkah-langkah perlindungan panas dan mendorong kepatuhan sukarela, serta mengakui dan menampilkan bisnis yang memprioritaskan keselamatan pekerja. Kota-kota juga dapat mendorong adopsi pedoman ini secara sukarela dan memberikan dukungan bagi bisnis untuk menerapkannya.

Mengadakan program pendidikan untuk bisnis dan menawarkan sertifikasi. Kota-kota dapat bekerja sama dengan bisnis untuk mengembangkan program pelatihan bagi pengusaha dan karyawan yang berfokus pada pencegahan stres akibat panas. Sertifikasi dapat ditawarkan kepada mereka yang berhasil menyelesaikan pelatihan, menyoroti bisnis yang menunjukkan keunggulan dalam tindakan perlindungan panas, sambil mengakui dan mempromosikan praktik terbaik.

Doronglah perusahaan-perusahaan besar di kota Anda untuk menandatangani piagam pemberi kerja yang baik yang mencakup kebijakan kerja yang spesifik terhadap panas. Hal ini dapat menjadi pilihan jika kota Anda tidak memiliki yurisdiksi untuk mengesahkan undang-undang ketenagakerjaan. Sebagai contoh, Standar Kerja yang Baik di London menyediakan serangkaian praktik ketenagakerjaan terbaik bagi para pemberi kerja beserta informasi dan sumber daya untuk membantu mencapainya. Standar ini disusun ke dalam empat bidang utama, yang dikenal sebagai pilar, yang relevan dan penting bagi setiap organisasi dan pemberi kerja. Manifesto BWI untuk Tempat Kerja yang Sehat dan Aman bagi pekerja migran dalam Cuaca Panas Ekstrem dan Krisis Iklim menawarkan contoh lain.

Memasang infrastruktur perlindungan panas dan memperkenalkan standar desain tempat kerja khusus panas

Standar desain tempat kerja: Memasukkan ketentuan peneduh ke dalam standar desain tempat kerja. Doronglah penyertaan struktur seperti tenda, pergola, atau solusi peneduh lainnya dalam perencanaan dan pembangunan ruang kerja di luar ruangan.

Perencanaan kota dan peraturan zonasi: Mengintegrasikan persyaratan perlindungan panas ke dalam peraturan zonasi, terutama untuk industri yang melibatkan pekerjaan di luar ruangan. Peraturan zonasi dapat menentukan kondisi kerja yang diizinkan berdasarkan suhu dan faktor lingkungan lainnya. Perencanaan kota yang cerdas dapat membantu secara signifikan untuk mengurangi tekanan panas di lokasi konstruksi.

Memasang sensor panas atau aplikasi di lokasi kerja di luar ruangan dan melakukan pemantauan tekanan panas: Memantau kondisi cuaca di lokasi dan menggunakan monitor tekanan panas untuk menilai kondisi lingkungan dan menyesuaikan aktivitas kerja. Di Tokyo, Daiwa House Industry Co Ltd telah memperkenalkan penanggulangan sengatan panas di lokasi konstruksi. Ketika indeks panas yang berlebihan terdeteksi, peringatan diberikan kepada pekerja dan email dikirim ke supervisor untuk membantu mengambil tindakan cepat dan mencegah kecelakaan. Informasi lebih lanjut mengenai sensor, yang disebut WEATHERY, dapat ditemukan di sini.

Memasang infrastruktur peneduh dan pendingin ruangan untuk pekerja yang rentan terhadap panas di ruang milik kota atau ruang yang dikelola oleh pemerintah. Sebagai contoh, peneduh di tiga pasar terbuka di Freetown menyediakan infrastruktur berkelanjutan yang melindungi perempuan pasar dari bahaya panas yang ekstrem.

Baca Cara menyesuaikan kota Anda dengan cuaca panas yang ekstrem dan Panas: Cara memperluas tutupan kanopi pohon di kota Anda untuk saran lebih lanjut tentang cara mengurangi risiko panas di kota selain di tempat kerja.

Menetapkan mekanisme pemantauan dan pelaporan

Menerapkan langkah-langkah untuk memantau kesehatan pekerja di lingkungan bersuhu tinggi, misalnya:

• Kembangkan mekanisme untuk memantau dan melaporkan insiden terkait panas atau kejadian nyaris celaka di tempat kerja. Sertakan klausul yang mewajibkan pemasok untuk segera melaporkan setiap insiden dan menguraikan konsekuensi atas ketidakpatuhan. Sediakan mekanisme yang memungkinkan pekerja untuk melaporkan pelanggaran atau masalah terkait panas secara anonim. Menyelidiki dan menangani masalah yang dilaporkan dengan segera. Platform pelaporan digital dapat memfasilitasi pemantauan waktu nyata dan meningkatkan kemampuan kota untuk menanggapi masalah yang muncul.
• Memfasilitasi pembentukan komite atau perwakilan keselamatan untuk memastikan bahwa pekerja memiliki hak untuk menyuarakan keprihatinan mereka tentang kondisi kerja yang tidak aman, termasuk panas yang berlebihan, tanpa rasa takut akan pembalasan. Di Inggris, Peraturan Perwakilan Keselamatan dan Komite Keselamatan tahun 1977 memberikan panduan kepada pekerja dan pengusaha tentang hak, peran, dan fungsi perwakilan kesehatan dan keselamatan pekerja.
• Menawarkan bantuan hukum dan layanan dukungan. Membentuk atau meningkatkan layanan bantuan dan dukungan hukum bagi pekerja yang mungkin menghadapi pembalasan atau diskriminasi karena menyuarakan kekhawatiran tentang masalah yang berkaitan dengan panas. Memastikan bahwa pekerja memiliki jalan untuk mencari ganti rugi jika terjadi pelanggaran.