Meletakkan Fondasi untuk Kota Hijau dan Tangguh di Masa Depan di Amerika Latin

Di tengah delta Sungai Amazon yang luas, Belem, Brasil berada di persimpangan antara dunia perkotaan dan alam. Jaringan saluran air dan pulau-pulau tempat sumber daya seperti açaí dan kakao ditanam dan dipanen mengelilingi kota ini, yang berfungsi sebagai pelabuhan penting bagi Brasil dan wilayah Amazon. Seiring persiapan Belém untuk menjadi tuan rumah COP30 tahun depan, yang mengedepankan pentingnya wilayah ini dalam diskusi iklim global, dampak perubahan iklim, mulai dari meningkatnya suhu panas hingga meningkatnya curah hujan, mulai terasa di kota ini.  

Dengan latar belakang ini, UrbanShift mengumpulkan lebih dari 250 pemimpin dari 35 negara di seluruh Amerika Latin dan Karibia, serta Asia dan Afrika, untuk menghadiri UrbanShift Forum Amerika Latin - empat hari kolaborasi intensif seputar penguatan pembiayaan untuk kota hijau dan tangguh. "Kita membutuhkan diskusi tentang mekanisme pembiayaan iklim perkotaan. Kita perlu mengadvokasi penyertaan target pendanaan iklim perkotaan dalam percakapan global. Dan kita perlu memperjuangkan peran yang dapat dimainkan oleh kota dalam mencapai tujuan iklim global," kata Rogier van den Berg, Direktur WRI Ross Center for Sustainable Cities, pada upacara pembukaan Forum. Forum UrbanShift Amerika Latin menyampaikan ketiganya. Melalui lokakarya tentang kolaborasi publik-swasta untuk bioekonomi perkotaan dan pendekatan yang lebih berkelanjutan terhadap pariwisata, sesi pendalaman dengan para investor tentang jalur adaptasi iklim perkotaan, panel tingkat tinggi yang menginspirasi, dan tiga program Akademi Kota - yang mencakup strategi ekonomi sirkular, mengakomodasi pertumbuhan kota, dan mengakses pendanaan iklim perkotaan - Forum ini menawarkan kepada para peserta perangkat yang nyata untuk memperkuat dan mendanai kebijakan dan proyek ketahanan kota.  

Forum ini akan terus menciptakan efek riak di seluruh jaringan UrbanShift di Amerika Latin, seiring dengan kota-kota yang menerapkan ide-ide dari lokakarya ke dalam inisiatif lokal mereka. Kami berharap dapat berbagi lebih banyak hasil dan pendalaman mendalam dari Forum tahun ini. Sementara itu, baca terus untuk mengetahui tiga hal penting dari Forum UrbanShift Amerika Latin. 

Strategi pendanaan iklim harus berpusat pada kota 

Meskipun diproyeksikan membutuhkan dana sebesar $5,4 triliun per tahun, saat ini kota-kota hanya menerima 1% dari dana iklim yang mereka butuhkan untuk menjadi lebih tangguh dalam menghadapi perubahan iklim. Untuk proyek-proyek yang berfokus pada adaptasi iklim, sumber daya keuangan bahkan lebih terbatas. "Pendanaan harus menjangkau tingkat lokal - kota, penduduk kota, orang-orang yang menderita akibat gelombang panas, yang kehilangan harta benda, dan dalam kasus terburuk, nyawa mereka," ujar Ilan Cuperstien, Direktur Regional untuk Amerika Latin untuk C40 Cities. "Ini adalah topik-topik yang tampaknya abstrak, tetapi mempengaruhi kehidupan masyarakat." 

Forum UrbanShift Amerika Latin menggalakkan diskusi mengenai bagaimana struktur pendanaan iklim global perlu berevolusi untuk memastikan sumber daya mengalir langsung ke kota-kota-di mana langkah-langkah adaptasi dan ketahanan dapat dilaksanakan dengan lebih cepat. "Arsitektur pendanaan iklim global kita tidak dirancang untuk bekerja sama dengan kota - arsitektur ini dirancang untuk bekerja sama dengan pemerintah nasional," ujar Andrea Fernández, Direktur Pelaksana Pendanaan Iklim, Pengetahuan, dan Kemitraan di C40 Cities. "Ada masalah struktural yang nyata dengan infrastruktur pendanaan iklim kita." Namun Tatiana Gallego Lizon, Kepala Divisi Perumahan dan Pembangunan Perkotaan di Inter-American Development Bank, mencatat bahwa di dalam bank-bank pembangunan seperti IDB, telah terjadi pergeseran dalam beberapa tahun terakhir untuk memfokuskan lebih banyak pembiayaan pada upaya aksi iklim, dan bekerja secara langsung dengan kota-kota melalui inisiatif yang dibangun berdasarkan target yang jelas untuk mencapai keberhasilan. Namun, Mohamed Bakarr, Manajer Divisi Integrasi dan Manajemen Pengetahuan di Global Environment Facility, mengatakan bahwa untuk mengembangkan mekanisme pendanaan iklim yang sesuai dengan kebutuhan kota, para penyandang dana harus melepaskan diri dari pendekatan tradisional. "Kami tahu bahwa prioritas kota dapat diatasi dengan cara-cara yang menghasilkan manfaat lingkungan, tetapi juga membuat hidup lebih baik bagi orang-orang yang tinggal di kota," katanya. "Prioritas-prioritas ini harus ditangani secara terpadu. Pendekatan sektor per sektor tidak akan berhasil untuk kota. Kota adalah mikrokosmos dari planet ini, dan kita tidak dapat menyelesaikan apa pun secara terpisah."

Forum ini juga membekali para peserta dari berbagai kota dengan alat dan sumber daya yang mereka butuhkan untuk bekerja dengan lebih baik dalam sistem keuangan yang ada dan mengakses pendanaan untuk proyek-proyek aksi iklim lokal. Pertemuan Investor Roundtable yang diselenggarakan oleh C40 Cities yang berfokus pada pembiayaan untuk proyek adaptasi, mempertemukan perwakilan dari 13 kota di Amerika Latin dengan para pemodal untuk meningkatkan kesadaran mengenai peluang investasi pada proyek-proyek terkait adaptasi di kota-kota di Amerika Latin, serta mendapatkan umpan balik mengenai cara memperkuat proyek-proyek adaptasi untuk menarik investasi dan mengatasi tantangan investasi perkotaan. Bersamaan dengan Roundtable, C40 juga merilis panduan bagi para investor mengenai proyek-proyek adaptasi perkotaan di Amerika Latin. Selama dua hari terakhir Forum, ICLEI menyelenggarakan pelatihan UrbanShift City Academy tentang Mengakses Pendanaan Iklim Perkotaan, yang memberikan penilaian terhadap lanskap pendanaan saat ini serta alat dan sumber daya bagi kota untuk mengatasi hambatan pendanaan proyek iklim. Sebagai bagian dari pelatihan ini, ICLEI memandu para peserta dalam mempersiapkan aplikasi untuk Program Aksi Transformatif ICLEI-bagian inti dari penawaran pembiayaan UrbanShiftyang membantu pemerintah lokal dan regional untuk memastikan kelayakan proyek mereka. "Sangat sulit untuk mengubah ide menjadi proyek, dan itulah fokus TAP," ujar Eszter Mogyorósy, Kepala Keuangan Inovatif untuk ICLEI. "Kami membantu membentuk proyek-proyek pada tahap paling awal hingga menarik minat bank pembangunan dan pemodal."  

Melalui pendekatan ganda, yaitu mengadvokasi transformasi dalam sektor pembiayaan dan membekali para pemimpin kota dengan sumber daya untuk mengimplementasikan dan meningkatkan skala proyek-proyek transformatif, Forum UrbanShift bertujuan untuk mempercepat proyek-proyek aksi iklim dan ketahanan di seluruh wilayah.  

Pelajari lebih lanjut tentang Mengakses Pendanaan Iklim Perkotaan melalui UrbanShift Akademi Kota Online 

Melindungi sumber daya alam dapat mempercepat ekonomi perkotaan 

Khususnya di jantung Amazon, pembicaraan tentang pembangunan perkotaan tidak dapat dipisahkan dari dampaknya terhadap ekosistem alami. Secara tradisional, urbanisasi telah mengorbankan kesehatan ekosistem. "Kita telah menjadi terpisah secara fundamental dari proses alam," kata Sharon Gil, Manajer Program dan Pemimpin Kota di UN Environment Programme . Namun, Forum UrbanShift menawarkan model-model baru untuk pembangunan kota yang berpusat dan memperkuat sistem dan sumber daya alam. Dalam pelatihan yang diselenggarakan oleh ICLEI tentang Strategi Ekonomi Sirkular untuk Pembangunan Berkelanjutan, para peserta belajar bagaimana pendekatan pengelolaan sampah dan produksi pangan tidak hanya dapat melestarikan dan melindungi sumber daya alam, tetapi juga dapat menstimulasi ekonomi lokal dengan menciptakan lapangan kerja yang ramah lingkungan. "Sampah bukanlah sumber daya yang saat ini kita manfaatkan untuk mendapatkan nilai finansial," ujar Magash Naidoo, Kepala Pengembangan Sirkular di ICLEI. Namun, program-program sirkular di tingkat kota yang mengumpulkan dan mengubah sampah menjadi barang yang berguna, seperti bahan bangunan, dapat mencegah polusi di area hijau dan memacu pengembangan sektor-sektor lokal yang baru. Pelatihan ini juga memperkenalkan para peserta pada cara-cara yang dapat dilakukan oleh kota untuk mengadvokasi perubahan kebijakan agar beralih dari pendekatan yang boros, seperti Koalisi Pemerintah Daerah dan Pemerintah Daerah yang diorganisir oleh ICLEI untuk Mengakhiri Polusi Plastik. Pelajari lebih lanjut tentang inisiatif ini di sini. 

Pelajari lebih lanjut tentang Strategi Ekonomi Melingkar melalui UrbanShift Akademi Kota Online

Forum UrbanShift dan kursus Circular Economy juga mendalami bagaimana kota dapat memanfaatkan gagasan bioekonomi perkotaan untuk mendorong pertumbuhan berkelanjutan dan melindungi sumber daya alam. Alih-alih bersandar pada metode produksi ekstraktif dan boros yang menghasilkan bahan yang mengalir ke kota dan keluar melalui aliran limbah, bioekonomi memanfaatkan sumber daya hayati lokal yang dapat diperbarui untuk menghasilkan makanan, bahan, dan energi, yang bermanfaat bagi kesehatan dan kesejahteraan ekonomi masyarakat setempat. Di Belem, potensi bioekonomi perkotaan mulai berakar. Di Pulau Combu yang berdekatan dengan Belem, yang dikunjungi oleh para peserta Forum dalam salah satu kunjungan lapangan, Filha do Combu memanen kakao, mengolahnya di pulau tersebut, dan mengedarkan produk yang dihasilkan ke seluruh perekonomian Brasil, termasuk ke restoran-restoran. Dengan memegang kendali penuh atas rantai produksi dan distribusi, Filha do Combu dapat memastikan keuntungan yang lebih kuat dan manfaat ekonomi lokal sambil tetap berpegang pada praktik-praktik panen dan produksi yang berkelanjutan. 

Selama Forum berlangsung, C40 Cities mengadakan diskusi tentang bagaimana kota dapat berkolaborasi dengan sektor swasta untuk mengembangkan dan meningkatkan inisiatif yang dapat mencapai keseimbangan yang produktif antara kebutuhan kota berkembang dan kendala serta potensi ekosistem alam di sekitarnya. Melalui City-Business Hub, para peserta dari berbagai kota dan sektor swasta mengeksplorasi strategi untuk berkolaborasi dalam pendekatan berkelanjutan seperti bioekonomi perkotaan dan menciptakan lapangan kerja yang ramah lingkungan. Lokakarya Aliansi Iklim Kota-Bisnis menyelenggarakan diskusi yang produktif tentang bagaimana industri pariwisata dapat dan harus berevolusi menjadi lebih efisien dan berkelanjutan. Untuk wawasan lebih lanjut, lihat C40 Cities'Panduan untuk Kolaborasi Publik-Swasta di Global South (sekarang tersedia dalam bahasa Spanyol dan Portugis) dan buku putih baru mereka tentang strategi pariwisata berkelanjutan untuk kota. 

Pertumbuhan kota dapat menyeimbangkan antara kesetaraan dan kesehatan ekosistem 

Amerika Latin adalah salah satu wilayah yang paling urban di dunia: Lebih dari 80% penduduknya tinggal di kota. Di wilayah ini, isu pertumbuhan tidak terlalu berkisar pada perluasan wilayah kota dan lebih pada memaksimalkan dan memperkuat infrastruktur perkotaan yang ada saat ini untuk menciptakan kota yang lebih tangguh dan adil. Seiring dengan terjadinya urbanisasi di Amerika Latin, pemukiman informal pun semakin menjamur. Sekitar 21% penduduk perkotaan tinggal di pemukiman informal saat ini. Daerah-daerah ini, kata Pablo Lazo, Direktur Pembangunan Perkotaan di WRI Ross Center for Sustainable Cities, "paling rentan terhadap perubahan iklim dan menghadapi banyak risiko." "Kita berada dalam situasi darurat akibat perubahan iklim," tambah Anacláudia Rossbach, Direktur untuk Amerika Latin dan Karibia di Lincoln Institute of Land Policy. "Kita menghadapi lebih banyak konflik dan bencana yang membutuhkan tindakan, dan kita harus mampu merespons dengan cara yang terkoordinasi dan menggunakan momen ini untuk memperkuat infrastruktur respons dan ketangguhan kita."   

Fokus utama dari Forum UrbanShift Amerika Latin, khususnya selama kursus Akademi Kota tentang Mengakomodasi Pertumbuhan Perkotaan, adalah bagaimana memastikan ketahanan daerah perkotaan - terutama permukiman informal - di tengah krisis iklim yang semakin parah. Merencanakan dengan alam, kata Aloke Barnwal, Senior Climate Change Specialist di GEF, dapat memberikan manfaat bagi penduduk kota, mulai dari menurunkan suhu hingga meningkatkan kualitas udara, sekaligus memerangi erosi ekosistem. "Perluasan wilayah perkotaan dapat dilakukan dengan informasi yang lebih lengkap dan perencanaan yang lebih baik untuk memastikan kota-kota mengintegrasikan alam ke dalam perencanaan mereka dan bekerja untuk mencapai tujuan mengurangi keanekaragaman hayati dan hilangnya alam," katanya.  

Proses perencanaan kota yang komprehensif yang menggunakan lensa aksi iklim sangat penting untuk memperkuat ketahanan saat ini dan di masa depan. Dalam pelatihan Mengakomodasi Pertumbuhan Kota, Guillermo Orbegozo Malca, Direktur Eksekutif Institut Perencanaan Metropolitan untuk Lima, menjelaskan bagaimana kota ini melakukan pendekatan terhadap proses perencanaan ketahanannya. Dipagari oleh pegunungan dan lautan, katanya, kota ini telah mencapai batas pertumbuhan teritorialnya, dan sebagian besar perluasan kota baru-baru ini adalah permukiman informal yang membentang ke daerah pinggiran yang curam. Dengan adanya kendala-kendala tersebut, kota ini sekarang mengambil pendekatan khusus untuk bekerja sama dengan masyarakat dalam meningkatkan permukiman, mengintegrasikan ruang hijau dan meningkatkan pilihan transportasi bagi penduduk. "Idenya adalah memberdayakan keluarga sehingga mereka dapat bekerja dengan pendekatan pembangunan ini, untuk meningkatkan kesehatan dan akses rekreasi mereka," katanya.  

Bahkan di wilayah dengan tingkat urbanisasi yang tinggi seperti Amerika Latin, kota-kota tidak stagnan. Kota-kota tersebut memiliki potensi yang sangat besar untuk berkembang dan menjadi lebih tangguh. Kota-kota dapat fokus pada penambahan kepadatan perumahan, menerapkan opsi transportasi rendah karbon, mengintegrasikan alam dan strategi mitigasi perubahan iklim seperti permukaan yang dapat ditembus dan memantulkan cahaya. Yang terpenting, mereka dapat bekerja secara langsung dengan penduduk yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim dan ketidakstabilan ekonomi untuk memastikan stabilitas, kesejahteraan, dan pemberdayaan mereka. "Kami membutuhkan lingkungan yang lengkap untuk semua," kata Cibele Assmann, Perencana Perkotaan untuk kota Florianopolis, Brasil. "Kami melihat bagaimana kurangnya konektivitas berkontribusi pada kemacetan, emisi, dan kualitas hidup yang lebih rendah. Kita perlu memusatkan sumber daya dan menciptakan lingkungan di mana sumber daya dapat diakses oleh semua orang."  

Pelajari lebih lanjut tentang Mengakomodasi Pertumbuhan Perkotaan melalui UrbanShift Akademi Kota Online 

Forum UrbanShift Amerika Latin membahas berbagai macam isu, yang semuanya harus dipahami sebagai bagian dari percakapan yang sama. Pembangunan perkotaan yang tangguh dan berkelanjutan bergantung pada pendekatan baru dan inovatif terhadap pembiayaan, di samping strategi pembangunan yang matang. Kami menghargai semua pemimpin yang bergabung dengan kami di Forum ini untuk belajar dan berbagi keahlian mereka, dan berharap dapat melihat praktik-praktik terbaik yang didiskusikan dapat mengakar.