Menuju Kota Berkelanjutan: Pertumbuhan Berorientasi Transit dan Obligasi Hijau dalam Transformasi Perkotaan di India

Oleh Karishma Asarpota dan Saheel Ahmed (ICLEI - Local Governments for Sustainability)

Ketika kota-kota di India tumbuh dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya, para perencana kota dan pembuat kebijakan menghadapi tantangan yang sangat besar seperti degradasi lingkungan, infrastruktur yang tidak memadai, dan tata kelola pemerintahan yang terfragmentasi. UrbanShift Dialog Nasional-Lokal India, yang diprakarsai oleh ICLEI Asia Selatanmemberikan perspektif baru tentang bagaimana infrastruktur yang berkelanjutan dan cerdas dapat membuka jalan bagi pembangunan perkotaan yang tangguh. Diselenggarakan pada tanggal 3 Mei 2023 di New Delhi, acara ini mempertemukan 144 peserta, termasuk para pemimpin nasional dan lokal, pejabat kota, perencana kota, dan organisasi global, yang menciptakan sebuah platform untuk solusi kolaboratif guna mengatasi tantangan urbanisasi di India di masa depan.

Mendanai Kota yang Berpusat pada Masyarakat: Bagaimana Pembangunan Berorientasi Transit (Transit-Oriented Development/TOD) dan Obligasi Hijau Dapat Membentuk Masa Depan Perkotaan India

Tema utama dari dialog UrbanShift adalah advokasi untuk Pembangunan Berorientasi Transit (Transit-Oriented Development/TOD), yang menekankan pada infrastruktur yang ramah pejalan kaki dan transportasi umum daripada mobil. Pune dan Surat disorot sebagai model untuk mengatasi tantangan mobilitas perkotaan. Di Pune, inisiatif untuk memperluas jaringan metro dan meningkatkan konektivitas jarak jauh dengan jalan yang dapat dilalui pejalan kaki dan jalur sepeda menggambarkan bagaimana ToD dapat meningkatkan aksesibilitas dan kualitas hidup.

Namun, kesenjangan investasi sebesar $6 triliun dalam 50 tahun ke depan menjadi ancaman yang signifikan bagi upaya-upaya ini. Saat ini, investasi perkotaan hanya sebesar 1% dari PDB, dengan hanya 3% dari sektor swasta. Dialog ini mengidentifikasi obligasi hijau sebagai solusi yang menjanjikan; kota-kota seperti Ghaziabad dan Indore telah berhasil menerbitkan obligasi hijau untuk mendanai proyek-proyek seperti pengolahan limbah dan energi surya. Obligasi ini tidak hanya memberikan dukungan keuangan yang penting tetapi juga mendorong praktik-praktik berkelanjutan. Meningkatkan keterlibatan sektor swasta dan memanfaatkan alat keuangan seperti obligasi pemerintah kota dipandang sangat penting untuk memajukan pembangunan perkotaan yang berkelanjutan di kota-kota di India.

Membangun Peta Jalan yang Berkelanjutan: Kerangka Kerja Penilaian Keberlanjutan Perkotaan

Hasil utama dari dialog ini adalah pengenalan Kerangka Kerja Penilaian Keberlanjutan Perkotaan oleh Ibu Mansi Sachdeva, seorang Perencana Perkotaan senior. Perangkat komprehensif ini memandu kota-kota di India dalam mencapai pembangunan berkelanjutan melalui proses langkah demi langkah, termasuk pembuatan profil gas rumah kaca dan strategi aksi iklim. Dengan mengintegrasikan solusi-solusi berbasis alam, hal ini sejalan dengan komitmen iklim global India dan mempromosikan lingkungan perkotaan yang tangguh.

Proyek-proyek yang berhasil di bawah UrbanShift, seperti manajemen risiko banjir di Chennai dan perlindungan pesisir Surat, menjadi contoh keefektifan kerangka kerja ini. Chennai merestorasi danau dan menerapkan infrastruktur hijau-biru, sementara Surat meningkatkan garis pantainya melalui pembangunan tembok laut dan restorasi ekosistem.

Dialog ini juga menekankan perlunya tata kelola pemerintahan yang bertingkat untuk menyelaraskan kebijakan nasional dengan prioritas lokal. Kolaborasi antara pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat sangat penting untuk memajukan proyek-proyek yang berdampak, membantu kota memenuhi target keberlanjutan dan mendorong pertumbuhan kota yang inklusif.

Tantangan ke Depan

Diskusi ini menggarisbawahi tantangan-tantangan utama dalam mencapai masa depan perkotaan yang berkelanjutan di India, termasuk:

1. Kesenjangan investasi: Kurangnya pendanaan menghambat kota untuk mencapai tujuan infrastruktur dan lingkungan mereka.
2. Tata kelola yang terfragmentasi: Koordinasi yang tidak efektif antara pemerintah pusat, negara bagian, dan pemerintah daerah menghambat pengambilan keputusan dan implementasi.
3. Kurangnya proyek-proyek percontohan yang terukur: Terdapat kekurangan proyek percontohan yang dapat diperluas atau direplikasi di kota-kota lain.
4. Partisipasi sektor swasta yang terbatas: Keterlibatan sektor swasta dalam pembangunan perkotaan masih sangat minim.

Terlepas dari tantangan-tantangan yang signifikan ini, kota-kota seperti Pune dan Chennai memberikan model sukses yang dapat menjadi contoh untuk membangun ketahanan dan keberlanjutan di tempat lain.

Langkah selanjutnya: Kolaborasi dan Pengembangan Kapasitas

Dialog ini diakhiri dengan pesan yang jelas: kolaborasi adalah kuncinya. Kota-kota, pemerintah nasional, sektor swasta, dan organisasi internasional harus bekerja sama untuk membangun kapasitas dan mengimplementasikan solusi-solusi inovatif. Sebuah peta jalan untuk tata kelola pemerintahan bertingkat diluncurkan untuk memastikan kota-kota di India terus maju dengan bantuan teknis, pembelajaran antar sesama, dan koordinasi yang lebih kuat. Pertemuan NLD ke-1 membantu mendorong rencana Pembangunan Berorientasi Transit (Transit-Oriented Development/TOD) di Pune, yang saat ini telah mendapatkan penghargaan dan telah separuh jalan menuju penyelesaian. Kementerian Perumahan dan Urusan Perkotaan (MoHUA) juga telah berkomitmen untuk menjadi tuan rumah dialog-dialog berikutnya, memastikan kolaborasi yang berkelanjutan antara para pemangku kepentingan nasional dan lokal. NLD berikutnya di India direncanakan pada tahun 2025, yang semakin memperkuat komitmen untuk diskusi yang sedang berlangsung mengenai ToD dan tata kelola bertingkat. 

UrbanShift mendukung kota-kota di seluruh dunia untuk mengadopsi pendekatan terpadu dalam pembangunan perkotaan, membangun masa depan nol karbon yang adil di mana manusia dan planet ini dapat berkembang. Klik di sini untuk membaca ringkasan dari Dialog Nasional-Lokal Pertama di India sebagai bagian dari program UrbanShift . Untuk mempelajari lebih lanjut tentang proyek Urban Shift di India klik di sini.

Jika Anda memiliki pertanyaan atau kontribusi yang dapat mendukung perencanaan Dialog Nasional-Lokal berikutnya di India, sebagai bagian dari program UrbanShift , silakan hubungi urbanshift@iclei.org.