Infrastruktur Tangguh di Kota-Kota Brasil Tumbuh dari Akarnya

Infrastruktur kota yang inovatif dapat terlihat seperti beton dan besi - atau seperti hutan bakau. Kota Recife di Brasil, yang dibangun di tiga pulau, telah merangkul alam sebagai sekutu dalam perencanaan kota dan desain ruang publik. Alih-alih melawan lingkungan alam, kota ini kini merancang solusi di sekitarnya. 

Recife terletak di dataran banjir di persimpangan sungai Beberibe dan Capibaribe sebelum bermuara ke Samudra Atlantik. Selama beberapa dekade, kota ini telah berjuang melawan banjir, kurangnya ruang publik yang memadai, sistem pembuangan limbah yang tidak memadai, dan kualitas air yang buruk. Orang-orang yang tinggal di sepanjang bantaran sungai secara teratur menghadapi dampak buruk dari hujan lebat dan naiknya air, yang memengaruhi rumah, mobilitas, dan mata pencaharian mereka. 

Namun, sebuah taman penyaringan baru di taman umum membuka jalan bagi perubahan ini. Solusi infrastruktur berbasis alam ini dirancang untuk menunjukkan bagaimana alam dapat mendukung kita dalam mengatasi tantangan perkotaan, dalam hal ini kualitas air. 

Taman penyaringan, yang juga mengarah pada peremajaan taman umum, berarti bahwa penduduk di lingkungan tersebut sekarang memiliki akses ke ruang publik yang lebih berkualitas dan lebih aman. "Seperti yang kami harapkan, ini telah menjadi bagian dari rumah kami," kata Fabiane de Lima, yang tinggal di sepanjang sungai. "Ini adalah area rekreasi yang jarang kami miliki di rumah karena banyak yang tidak memiliki halaman belakang atau balkon." 

Inovasi ini tidak berdiri sendiri. Serangkaian intervensi pelengkap di daerah tersebut membantu mengurangi limbah dan emisi, meningkatkan kualitas air, dan membuat akses ke layanan publik lebih mudah melalui opsi mobilitas berkelanjutan seperti jembatan penyeberangan dan jalur sungai yang dapat dilalui pejalan kaki. Taman-taman di tepi sungai kini juga lebih aman bagi perempuan dan anak-anak, yang di masa lalu biasanya menghindari area tersebut. 

Manfaat-manfaat ini mencerminkan kekuatan dari perencanaan yang terintegrasi. "Mengatasi tantangan perubahan iklim, alam, dan polusi secara bersamaan bukan lagi menjadi sebuah khayalan. Faktanya, hal ini sangat penting terutama di perkotaan, di mana setiap intervensi harus mengatasi berbagai masalah ini dan juga meningkatkan mata pencaharian banyak orang yang tinggal di wilayah perkotaan," ujar Asher Lessels, Kepala Unit Mitigasi Iklim GEF UNEP. 

Brasil menerapkan beberapa intervensi holistik dengan dukungan dari GEF dan UNEP, untuk mendukung pembangunan perkotaan yang berkelanjutan. Dua proyek tersebut, yang dipimpin oleh Kementerian Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Inovasi Brasil, disebut CITinova I dan II. Proyek-proyek ini mendukung Brasil dengan dana hibah GEF sebesar $35 juta dan dana pendamping sebesar $380 juta. Inisiatif ini melibatkan kolaborasi antar departemen pemerintah federal, metropolitan dan lokal serta dukungan untuk pengembangan kebijakan iklim dan alam lokal, dengan tujuan lebih lanjut untuk menginformasikan kebijakan nasional. 

Di kota Belem di Amazon dan wilayah metropolitan di sekitarnya, urbanisasi yang cepat yang didorong oleh pertambangan, pertanian, dan jasa memberikan tekanan yang sangat besar pada ekosistem dan infrastruktur di sekitarnya. Kota-kota seperti Ananindeua dan Marituba telah menjadi perluasan pemukiman dan industri dari Belem, meningkatkan arus komuter dan tekanan lingkungan. Dinamika ini melampaui batas-batas kota, sehingga tata kelola yang terkoordinasi menjadi sangat penting untuk aksi iklim yang efektif. 

Untuk mengatasi tantangan ini, sebuah inisiatif yang GEF oleh GEF yang didukung oleh UNEP dan diimplementasikan oleh Kementerian Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Inovasi Brasil sedang menguji coba jalan rendah emisi di pusat kota Belem, dengan target emisi dari transportasi, bangunan, dan limbah, sekaligus membangun mosaik kawasan lindung yang mengintegrasikan konservasi di seluruh yurisdiksi. Upaya berskala metropolitan ini membantu meningkatkan ketahanan wilayah tersebut terhadap banjir, tekanan panas, dan hilangnya keanekaragaman hayati.  

Proyek ini juga mendukung mata pencaharian berkelanjutan melalui strategi bioekonomi perkotaan, seperti memperkuat wanatani di Pulau Combú dan mendukung bisnis lokal seperti toko es krim dan pembuat cokelat. Intervensi ini memastikan bahwa manfaat ekonomi tetap berada di tangan masyarakat sambil mempromosikan praktik-praktik berbasis alam, sirkular, dan rendah karbon. 

"Tantangan urbanisasi tidak hanya terjadi di dalam kota. Dengan memperluas fokus dari lingkup kota ke lingkup metropolitan dan ekosistem di sekitarnya, inisiatif ini menyatukan pemerintah nasional, negara bagian, dan lokal, menciptakan model yang dapat ditiru untuk perencanaan kota yang inklusif, ramah lingkungan, dan rendah emisi," ujar Mohamed Bakarr, Manajer Integrasi dan Pengetahuan GEF . "Pendekatan terpadu ini bukan hanya tentang melindungi lingkungan - tetapi juga tentang mengubah tata kelola kota dan sistem perencanaan untuk membangun kota yang lebih sehat, lebih tangguh, dan berkeadilan di masa depan."  

Dampak sosial dan ekonomi yang positif dari solusi-solusi ini juga menginspirasi inisiatif-inisiatif baru. Misalnya, keberhasilan proyek percontohan Recife telah memicu minat untuk menciptakan fasilitas tepi sungai baru seperti dermaga dan ruang publik, serta investasi dalam mobilitas berkelanjutan di seberang sungai, dengan pendekatan inklusif yang sama. 

"Tujuan utamanya adalah agar pengetahuan dan pelajaran yang diperoleh dari program-program ini terus berdampak pada masyarakat di seluruh negeri dengan cara memperluas dan mengadaptasinya ke lebih banyak kota di seluruh Brasil," ujar Osvaldo Luiz Leal de Moraes, Deputi Sekretaris untuk Kebijakan dan Program Strategis dan Direktur Departemen Iklim dan Keberlanjutan di Kementerian Sains, Teknologi, dan Inovasi Brasil. 

"Brasil telah berkomitmen untuk mengurangi emisinya antara 59 persen dan 67 persen pada tahun 2035. Dan pemerintah kota memainkan peran yang sangat penting dalam mencapai tujuan tersebut. Faktanya, Rencana Mitigasi Nasional Brasil yang baru menguraikan bagaimana pengurangan emisi di kota-kota merupakan suatu keharusan bagi Brasil untuk memenuhi target NDC, dan perhatian khusus perlu diberikan pada transisi energi."  

Urgensi ini jelas terlihat secara global, di mana dua pertiga populasi dunia akan tinggal di perkotaan pada tahun 2050 dan di Brasil yang akan menjadi tuan rumah Konvensi Kerangka Kerja UN tentang Konferensi Para Pihak tentang Perubahan Iklim ke-30 (COP30) pada bulan November.  

"Kita tidak dapat membahas lingkungan tanpa melihat kota," kata Jader Filho, Menteri Kota Brasil. Sebagai tuan rumah COP30, Brasil menyadari bahwa berinvestasi pada infrastruktur perkotaan yang berkelanjutan saat ini akan menghemat uang, nyawa, dan mata pencaharian-sekarang dan di masa depan.  

Proyek-proyek di Brasil ini merupakan bagian dari Program Kota Berkelanjutan GEF. Saat ini dalam fase ketiga, program ini secara langsung mendukung lebih dari 90 kota di 33 negara, dengan fokus pada perencanaan kota yang terintegrasi dan solusi keberlanjutan yang inovatif. Program ini telah berkontribusi pada pengembangan pengetahuan global dan platform kemitraan UrbanShift dan Global Platform for Sustainable Cities, yang memfasilitasi kolaborasi antar kota dan pemangku kepentingan. Inisiatif-inisiatif ini bertujuan untuk mengubah sistem perkotaan demi kepentingan manusia dan planet ini melalui pembangunan perkotaan yang berkelanjutan, terintegrasi, ramah lingkungan, dan net-zero.